香港特區(qū)政府大部分工程超支,須額外增加12億撥款。(圖片來源:大公報)
中新網(wǎng)8月27日電 據(jù)星島日報報道,香港特區(qū)政府推動的十大基建陸續(xù)上馬,但面對全球建筑材料成本急升,直接蠶食了工程投資對經(jīng)濟(jì)帶來的效益。發(fā)展局局長林鄭月娥表示,特區(qū)政府這個年度的工程開支,估計(jì)要由218億元,增加至230億元,至少40項(xiàng)工程要向立法會追加撥款。
林鄭月娥表示,特區(qū)政府原本預(yù)計(jì)這個財政年度,工程項(xiàng)目開支會達(dá)到218億元,然而受到近月全球建筑材料上漲的影響,最新估計(jì)調(diào)整至最少要230億元,她形容材料上漲是現(xiàn)階段特區(qū)政府工程面對的最大挑戰(zhàn)之一。
根據(jù)建筑署制定的投標(biāo)價格指數(shù),本年第一季已創(chuàng)下10年新高,較1998年興建新機(jī)場時還要高。林鄭月娥舉例指,如沙、鋼等重要建筑材料,過去15個月分別錄得1倍和1.3倍的升幅,而由于該些材料都是依靠進(jìn)口,預(yù)計(jì)漲價情況會持續(xù)。她指出因此而令特區(qū)政府須重新評估現(xiàn)時正動工的項(xiàng)目,初步已確定有28個項(xiàng)目因建材及人工增加,而要增加撥款。
根據(jù)價格調(diào)整機(jī)制,承建商如有需要可再向立法會追加撥款,現(xiàn)時粗略估計(jì)涉及逾億元,預(yù)留的后備款項(xiàng)不敷應(yīng)用。另外,也有12項(xiàng)已招標(biāo)尚未動工的工程,最少要追加雙位數(shù)字增幅。林鄭月娥續(xù)指,現(xiàn)時發(fā)展局已準(zhǔn)備好相關(guān)的文件及數(shù)據(jù),準(zhǔn)備10月立法會復(fù)會后再申請追加撥款,相信涉及的40項(xiàng)工程撥款會得到議員的理解,而得到順利通過。
面對工程成本不斷飆升,林鄭月娥表示,會考慮檢討現(xiàn)有的工程撥款模式,例如是否應(yīng)按通脹預(yù)測來作撥款基礎(chǔ);又或是否可采取先“先招標(biāo),后撥款”的程序。又可考慮采用分階段形式審批撥款,以高靈活性來對抗材料上升的影響。
對于“先招標(biāo),后撥款”,林鄭月娥認(rèn)為原則上可行,如有關(guān)工程具逼切性,被立法會支持的機(jī)會較高,是否可考慮盡快就項(xiàng)目招標(biāo),然后才向議員解釋詳細(xì)內(nèi)容;盡早完成工程,有助減少工程開支。
香港中大建筑系教授林云峰指,近一年各類原材料都出現(xiàn)飆升的情況,主要是受到全球油價影響,令整體運(yùn)輸成本上升,直接附加在材料價格上。另外,近月四川地震,更令依賴內(nèi)地原材料的香港建筑工程界受到嚴(yán)重成本上漲影響,據(jù)他了解單是鐵材近數(shù)月已錄得2倍的升幅,導(dǎo)致工程造價進(jìn)一步上升。
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