中新社澳門十二月十三日電(記者 龍土有 畢永光)在澳門,博彩業(yè)是個特殊的符號,澳門經(jīng)濟的繁榮離不開博彩業(yè)的發(fā)展,特區(qū)政府財政賬戶中,每十元里就有七八元來自于博彩業(yè)收益。
澳門博彩總收益目前已超過美國的拉斯維加斯,成為全球最大的博彩業(yè)市場。據(jù)業(yè)內(nèi)人士預(yù)計,澳門今年的博彩收益可能接近一千二百億澳門元。
但是,伴隨著澳門經(jīng)濟的高速增長,可持續(xù)發(fā)展的諸多制約因素日益顯現(xiàn)出來。其中,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)過于單一的問題相當突出,博彩業(yè)“一業(yè)獨大”的格局迄今并未改變,比重反而越來越大。
經(jīng)濟和財政對博彩業(yè)的過分依賴,在客觀上加重了社會對博彩業(yè)的亢奮心態(tài),削弱了發(fā)展非博彩業(yè)的動力,使一些與博彩業(yè)關(guān)系不大的產(chǎn)業(yè)其發(fā)展所需的資源與空間不足。巨額外資的迅猛注入,也為經(jīng)濟安全帶來隱患。
如何拿捏好博彩業(yè)這把“雙刃劍”,擺在了澳門特區(qū)政府面前。
中央政府對于澳門經(jīng)濟過分依賴博彩業(yè)、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)過于單一一直很關(guān)注,國家領(lǐng)導(dǎo)人多次指出澳門經(jīng)濟應(yīng)該適度多元化,在國家“十一五”規(guī)劃中,對澳門未來的經(jīng)濟發(fā)展提了兩條:一是支持澳門發(fā)展旅游等服務(wù)業(yè),二是促進澳門經(jīng)濟適度多元發(fā)展。今年一月發(fā)布的《珠三角地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要》中提出:“支持粵港澳合作發(fā)展服務(wù)業(yè),鞏固香港作為國際金融、貿(mào)易、航運、物流、高增值服務(wù)中心和澳門作為世界旅游休閑中心的地位。”
為了澳門社會經(jīng)濟長久健康的發(fā)展,澳門特區(qū)政府痛下決心。
“博彩業(yè)不能無限度膨脹”,這是澳門行政長官何厚鏵二OO七年施政報告的一個重點。
然而,澳門是一個微型海島經(jīng)濟體,在博彩一業(yè)獨大的情況下,適度多元發(fā)展可謂“說起來容易做起來難”。
社會各界特別是經(jīng)濟學者,就中央的重大舉措以及澳門經(jīng)濟適度多元發(fā)展的課題進行更多的思考和探討。
澳門經(jīng)濟學會會長劉本立指出,現(xiàn)階段“多元化”的政策取向,應(yīng)是調(diào)控及優(yōu)化博彩業(yè)的發(fā)展模式,使其發(fā)揮對旅游業(yè)的帶動作用,包括觀光文化旅游、度假休閑旅游、購物旅游和會展旅游等,進一步促進酒店業(yè)、批發(fā)零售業(yè)、會展業(yè)、餐飲業(yè)、娛樂業(yè)的升級轉(zhuǎn)型,全力打造博彩旅游業(yè)的新型產(chǎn)業(yè)鏈。
在各方的大力支持下,澳門特區(qū)政府這幾年銳意推進經(jīng)濟適度多元發(fā)展,取得了不俗成績,特別是會展業(yè)的高速發(fā)展。
澳門會展覽業(yè)協(xié)會理事長何海明對中新社記者說:會展業(yè)是澳門特區(qū)政府積極推進經(jīng)濟適度多元化的重點。近年來,特區(qū)政府積極培育本地會展品牌,澳門作為內(nèi)地與葡語國家經(jīng)貿(mào)合作及世界華商聯(lián)系的服務(wù)平臺,轉(zhuǎn)口貿(mào)易、航空、物流、金融、管理咨詢等眾多行業(yè)的發(fā)展?jié)摿⒂鷣碛,這些產(chǎn)業(yè)會為會展業(yè)提供重要的推動力。
何海明預(yù)計,二OO九年澳門會展業(yè)的直接收入將接近五億澳門元。經(jīng)過未來三年快速培植期后,第二階段澳門會展業(yè)更將有百分之二十的高速增長,澳門會展業(yè)的發(fā)展將成為澳門經(jīng)濟適度多元的助推器。
何海明表示,特區(qū)第三屆政府將會進一步加大對會展業(yè)的扶持力度,包括成立專責管理機構(gòu),設(shè)立扶持基金等。
與此同時,由于經(jīng)濟發(fā)展,政府財政收入水漲船高,投資在文化藝術(shù)活動的資源也比過去增加了;更有博企積極出資辦活動,甚至將文化藝術(shù)活動作為引客的賣點,對澳門創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè)也起到了推進作用。
除了新興產(chǎn)業(yè),傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型,也響應(yīng)了澳門經(jīng)濟適度多元的方向,如全國首創(chuàng)的珠澳跨境工業(yè)區(qū)目前共有一百多家企業(yè)落戶,總投資超過兩億美元,為澳門經(jīng)濟多元化發(fā)展發(fā)揮了積極作用。
對于澳門經(jīng)濟適度多元化的發(fā)展,澳門特首何厚鏵認為,澳門的多元化發(fā)展必須緊靠內(nèi)地的支持,融入大珠三角的總體規(guī)劃里,才有強大的生命力,才能把現(xiàn)時過于單一的產(chǎn)業(yè)逐步發(fā)展至相對健康、多元化的局面。
誠然,澳門經(jīng)濟多元化發(fā)展仍有較大的發(fā)展空間。有經(jīng)濟學者提醒,澳門特區(qū)第三屆政府要把繼續(xù)推進經(jīng)濟適度多元發(fā)展戰(zhàn)略,作為特區(qū)政府今后施政工作的重中之重。
展望未來,可以相信,澳門的博彩業(yè)將繼續(xù)發(fā)展,而經(jīng)濟的多元化也將邁開堅實的步伐。 (完)
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