中新網(wǎng)7月30日電 據(jù)澳門(mén)日?qǐng)?bào)報(bào)道，澳門(mén)發(fā)展策略研究中心區(qū)域合作課題小組認(rèn)為，制度創(chuàng)新，先行先試是橫琴開(kāi)發(fā)最大亮點(diǎn)。認(rèn)為橫琴的經(jīng)濟(jì)制度設(shè)計(jì)，是吸納香港、澳門(mén)自由港制度的優(yōu)點(diǎn)，實(shí)施更開(kāi)放的經(jīng)濟(jì)政策，有可能成為中國(guó)境內(nèi)流動(dòng)最自由的地區(qū)。

　　橫琴可率先在內(nèi)地取消外匯管制，試行三幣(人民幣、港元、澳門(mén)元)同時(shí)流通的貨幣政策，島內(nèi)的行政管理體制可與國(guó)際慣例接軌，進(jìn)行制度創(chuàng)新。

　　該中心表示，橫琴開(kāi)發(fā)規(guī)劃的一個(gè)鮮明特點(diǎn)，就是重視政策、制度創(chuàng)新，以政策、制度創(chuàng)新帶動(dòng)橫琴開(kāi)發(fā)。主要?jiǎng)?chuàng)新包括：一是將橫琴1.0926平方公里土地以租賃方式租借給澳門(mén)；二是將橫琴納入珠海經(jīng)濟(jì)特區(qū)范圍；三是創(chuàng)新通關(guān)制度，實(shí)施“分線管理”的通關(guān)政策；四是鼓勵(lì)金融創(chuàng)新；五是實(shí)行更開(kāi)放的產(chǎn)業(yè)和訊息化政策；六是支持進(jìn)行土地管理制度和社會(huì)管理制度改革等。認(rèn)為橫琴已成為當(dāng)今中國(guó)大陸制度創(chuàng)新的最前沿地區(qū)。

　　“規(guī)劃”將橫琴全島劃定為比保稅區(qū)更優(yōu)惠的特殊海關(guān)區(qū)。在橫琴新區(qū)中，將來(lái)澳門(mén)的機(jī)構(gòu)，包括企業(yè)和學(xué)校等，均可享受很多中國(guó)的保稅區(qū)政策。人員可自由出入，有利服務(wù)業(yè)和科技研發(fā)的發(fā)展，尤其是落實(shí)CEPA的需求，有可能成為中國(guó)境內(nèi)流動(dòng)最自由的地區(qū)。

　　該中心認(rèn)為橫琴的經(jīng)濟(jì)制度設(shè)計(jì)中，基本發(fā)展方向是在中國(guó)對(duì)外開(kāi)放的經(jīng)濟(jì)特區(qū)、保稅區(qū)等制度基礎(chǔ)上，吸納香港、澳門(mén)自由港制度的的優(yōu)點(diǎn)，實(shí)施更開(kāi)放的經(jīng)濟(jì)政策，包括貨幣政策、投資政策、關(guān)稅政策和稅收政策等。如橫琴可率先在內(nèi)地取消外匯管制，試行三幣(人民幣、港元、澳門(mén)元)同時(shí)流通的貨幣政策，島內(nèi)的行政管理體制可與國(guó)際慣例接軌，進(jìn)行制度創(chuàng)新。相信橫琴的經(jīng)濟(jì)制度設(shè)計(jì)也要根據(jù)中國(guó)當(dāng)前的實(shí)際政治、經(jīng)濟(jì)情況進(jìn)行修正，估計(jì)具體實(shí)施辦法和操作細(xì)則仍有待敲定。