中新網(wǎng)5月27日電 據(jù)香港《文匯報(bào)》報(bào)道，香港行政會(huì)議26日通過(guò)，連接上環(huán)至堅(jiān)尼地城的港鐵西港島線最快暑假動(dòng)工，2014年通車，惟建材物價(jià)大幅上漲及工程范圍增加，令工程總造價(jià)較原先預(yù)計(jì)上升73%，由89億元激增至154億元；港府補(bǔ)貼金額亦大增，由60億元增加逾1倍至127億元。

　　為善用公帑，特區(qū)政府首次設(shè)立“多除少不補(bǔ)”的退還機(jī)制，即指先將造價(jià)封頂線定在127億元，若鐵路最后的實(shí)際造價(jià)少于現(xiàn)時(shí)估算，港鐵需連差額及利息退還政府，相反超支則由港鐵承擔(dān)。

　　全長(zhǎng)3公里的港鐵西港島線是現(xiàn)有港島線的延線，共設(shè)3個(gè)車站，包括西營(yíng)盤、香港大學(xué)及堅(jiān)尼地城。西港島線早于2007年10月底獲行政會(huì)議“拍板”興建，當(dāng)時(shí)整項(xiàng)工程造價(jià)料高達(dá)89億元，亦鑒于新支線在財(cái)政上難以單靠車務(wù)收入達(dá)致收支平衡，因此特區(qū)政府一改過(guò)往以物業(yè)發(fā)展資助建造模式，轉(zhuǎn)為直接撥款補(bǔ)貼60億元資助興建。

　　造價(jià)89億激增至154億

　　事隔2年，西港島線工程已完成所有法定程序，計(jì)劃暑假前向立法會(huì)申請(qǐng)撥款后，最快于今年7、8月動(dòng)工，2014年通車，預(yù)料建造期及營(yíng)運(yùn)期分別創(chuàng)造3000及2500個(gè)職位。不過(guò)，受建材物價(jià)上漲、工程范圍增加及更改施工方法等種種因素影響，工程總造價(jià)較2007年公布方案大幅上漲了73%，由原來(lái)的89億元增至154億元，當(dāng)中單是因造價(jià)上漲而新增的成本已占43億元，亦相等于2007年預(yù)算造價(jià)的48%。

　　工程總造價(jià)大幅超出預(yù)算，特區(qū)政府的補(bǔ)貼金額亦由原來(lái)按2006年1月價(jià)格預(yù)算的60億元，增至127億元，增達(dá)1.1倍，令特區(qū)政府的注資占整體工程造價(jià)的比例由67.4%增至82.5%。但與此同時(shí)，港鐵需承擔(dān)的造價(jià)費(fèi)用卻由原先的29億元，減少至27億元，而項(xiàng)目的商業(yè)回報(bào)率為9%。特區(qū)政府已聘請(qǐng)獨(dú)立工程師重新估算及監(jiān)督工程造價(jià)變動(dòng)。

　　金融海嘯嚴(yán)重打擊香港經(jīng)濟(jì)，惟物價(jià)卻未見明顯回落，為善用公帑，特區(qū)政府首次設(shè)立退還機(jī)制，確保即使未來(lái)數(shù)年物價(jià)再上漲，政府亦不用無(wú)止境地補(bǔ)貼。運(yùn)輸及房屋局發(fā)言人解釋，最終的補(bǔ)助金額將于鐵路投入運(yùn)作后2年內(nèi)，按實(shí)際造價(jià)再計(jì)算得出，但“多除少不補(bǔ)”，即倘若再計(jì)算的造價(jià)少于現(xiàn)時(shí)估算，港鐵需將差額連同利息退還政府，利息會(huì)以今年政府財(cái)政儲(chǔ)備存入外匯的年率6.8%，即折現(xiàn)率9%計(jì)算，由特區(qū)政府撥款予港鐵計(jì)起。相反，倘若注資金額超出估算，港鐵則須自行承擔(dān)，特區(qū)政府不會(huì)再“加碼”補(bǔ)貼。

　　改建小區(qū)設(shè)施增成本

　　運(yùn)房局發(fā)言人指出，工程建造成本上漲，除受建材價(jià)格影響外，主要因?yàn)榻?jīng)港鐵詳細(xì)規(guī)劃及勘探后，發(fā)現(xiàn)工程范圍有變所致，包括部分工程須更改施工方法、各車站須增加升降機(jī)，以及新購(gòu)8卡列車等，已合計(jì)令原來(lái)成本增加20億元。此外，興建西港島線牽涉多項(xiàng)重置或改建小區(qū)設(shè)施工程，亦令成本增加，包括在三級(jí)歷史建筑前半山警署重置戴麟趾康復(fù)中心，以及在城西道重置堅(jiān)尼地城泳池等工程，需額外耗資2億元。