中新社香港八月十四日電 題：香港廉署探秘：飄香“咖啡”改寫香港反腐“前世今生”

　　中新社記者 于晶波

　　香港最著名的“咖啡”在哪里？

　　不在星巴克，也不在蘭桂坊，最佳答案應(yīng)是廉政公署。

　　傳說中的那一句“廉署請喝咖啡”，令這里的“咖啡”名氣大得驚人。不同于“茶杯風(fēng)暴”式的紙上談兵，香港廉署的“反貪咖啡”卻絕非兒戲。如今，廉署“咖啡香”已氤氳三十五載，香港“廉潔之城”業(yè)已美譽全球，站在三十五周年的時點上回望，可以發(fā)現(xiàn)飄香的廉署“咖啡”改寫了香港反腐的“前世今生”。

　　“七比三”與“三比七”

　　上世紀(jì)七十年代中期，香港廉政公署的誕生，成為香港反腐分水嶺。這個獨立運作的機構(gòu)，直接對“一把手”負(fù)責(zé)，成為“一人之下，萬人之上”不容置疑的強勢反貪機構(gòu)。

　　那時的香港，為獲取公關(guān)資源，“茶錢”、“黑錢”、“派鬼”，各種花樣繁多的賄賂貫穿著市民的生老病死，市民不僅耳熟能詳，甚至默認(rèn)為日常生活的一部分。而廉署的成立，則使那些以權(quán)謀私者前途難保。

　　成立初年，香港廉署“咖啡”的主要品嘗者是那些政府部門及警隊的職員。那時，市民的貪污舉報投訴中，八成六都是針對這些公職人員。而如今，市民對公職人員的投訴已下降至約三成。此消彼長，對私營機構(gòu)的反貪投訴則上升至約七成。

　　“零容忍”與“兩手都要硬”

　　在香港社會法制化進程中，廉政公署可謂功不可沒。要求公務(wù)員廉潔拒腐可謂人心所向，但要求“干凈的商人”卻似乎顯得有些苛刻。

　　而在廉政公署看來，香港是一個統(tǒng)一的法制社會，對待廉潔不應(yīng)有雙重標(biāo)準(zhǔn)。事實上，官場與商場往往存在互動關(guān)系，香港需要有公平的營商環(huán)境，而香港經(jīng)濟的成功，很大程度上就源于整個社會包括商業(yè)社會的廉潔。

　　廉署“咖啡”飄香三十五載，現(xiàn)時的香港市民和商界業(yè)已逐漸達成共識——香港營商環(huán)境同樣應(yīng)高度廉潔，而廉署對公職人員和商業(yè)機構(gòu)“兩手都要硬”的理念，現(xiàn)今已為香港社會所廣泛接受。

　　最新的一項調(diào)查顯示，香港市民對公職人員和商業(yè)機構(gòu)的貪污行賄容忍度分別是零點八和一點四(零分代表完全不容忍；十分代表完全容忍)，“零容忍”社會已然成型。

　　而針對商業(yè)反貪投訴案件的攀升，廉政公署業(yè)已呼應(yīng)“轉(zhuǎn)身”，目前已將部分資源轉(zhuǎn)向私營機構(gòu)的反貪上。

　　“招招見血”與“未開一槍”

　　香港廉政公署成立三十五年來，共調(diào)查約七萬宗案件，可謂“戰(zhàn)功”卓著。廉署出手反腐，每每直指要害，“招招見血”，但廉署職員卻在辦案過程中未開一槍。廉署表示，“希望未來三十五年，同樣也不用開一槍”。

　　廉署辦案高效順利，與香港市民的支持參與不無關(guān)系。以前，一句“香港勝在有ICAC(香港廉署英文縮寫)”的廣告語在香港家喻戶曉，而香港二00四年，廉署新口號誕生——“香港勝在有你和ICAC”。目前，香港市民的具名舉報率已上升至七成四，而廉政公署亦以八成多的定罪率來回報信任有加的市民。

　　喝一口香港最著名的“咖啡”，就知道那一縷清香之中，還蘊藏著“無數(shù)的沉重”。因而，在香港廉署的反腐“高壓線”和飄香“咖啡”面前望而卻步，不敢貪、不能貪、不想貪，亦成為香港社會奉行的集體圭臬。(完)