美國(guó)《基督教科學(xué)箴言報(bào)》網(wǎng)站7月12日發(fā)表文章稱,因被認(rèn)為支持恐怖主義和發(fā)展核計(jì)劃,利比亞曾經(jīng)在很長(zhǎng)時(shí)間里受到國(guó)際社會(huì)的制裁和孤立。在恐怖主義和核計(jì)劃兩方面作出讓步后,擺脫了制裁的利比亞近年來(lái)經(jīng)濟(jì)取得顯著進(jìn)步。美國(guó)正考慮將這一模式運(yùn)用于解決伊朗和朝鮮等國(guó)的核問(wèn)題。
利比亞經(jīng)濟(jì)邁向現(xiàn)代化 擺脫制裁后獲巨大動(dòng)力
從街道上飛馳的汽車到忙碌工作的起重機(jī),曾經(jīng)被國(guó)際社會(huì)拋棄的利比亞如今一派現(xiàn)代氣息。在國(guó)際社會(huì)正式解除因利比亞支持恐怖主義而對(duì)其實(shí)施的嚴(yán)厲制裁7年后,利比亞不僅在經(jīng)濟(jì)上站穩(wěn)了腳跟,還不斷吸引著國(guó)際投資。曾任英國(guó)駐利比亞大使的理查德-道爾頓表示,“如今這里經(jīng)濟(jì)方面的發(fā)展動(dòng)力勢(shì)不可擋”。
因?yàn)槔葋嗩I(lǐng)導(dǎo)人卡扎菲拒絕交出洛克比空難事件兩名嫌疑人,聯(lián)合國(guó)于1992年對(duì)該國(guó)實(shí)施制裁。進(jìn)出利比亞的飛機(jī)受到嚴(yán)格的禁飛令限制,該國(guó)商品價(jià)格飆升,利比亞人為到國(guó)外學(xué)習(xí)或工作歷盡艱辛。一家私營(yíng)報(bào)紙編輯Enass Ahmeda 表示,“那是段艱難的日子,禁運(yùn)使得人們?nèi)贬t(yī)少藥,各個(gè)領(lǐng)域都難以發(fā)展。”在利比亞同意交出洛克比爆炸案嫌疑人后,聯(lián)合國(guó)于1999年暫停制裁,并隨后在2003年正式解除制裁。此后一年,在利比亞宣布放棄核計(jì)劃后,美國(guó)解除對(duì)其制裁。Enass Ahmeda 表示,“繼續(xù)前進(jìn)需要花費(fèi)很長(zhǎng)的時(shí)間,但我們正在快速前進(jìn)!
GDP十年間上漲近10倍 石油收入刺激基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
根據(jù)國(guó)際貨幣基金組織的數(shù)據(jù),利比亞國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值由1999年的167億第納爾(128億美元)增至2008年的1140億第納爾。在美國(guó)取消制裁一年后,利比亞國(guó)民經(jīng)濟(jì)在2005年增長(zhǎng)10.3%。根據(jù)世界銀行統(tǒng)計(jì),2007年利比亞接受外國(guó)直接投資由2000年的15億美元增至23億美元,增幅超過(guò)50%。盡管受到全球金融風(fēng)暴的影響,利比亞經(jīng)濟(jì)仍在繼續(xù)發(fā)展,國(guó)際貨幣基金組織預(yù)測(cè)該國(guó)2010年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)5.2%。
新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)大部分得益于利比亞龐大的石油儲(chǔ)量,油氣出口收入占利比亞國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的70%和政府財(cái)政收入的90%。國(guó)家石油公司資料顯示以目前的生產(chǎn)和出口量計(jì)算,利比亞的原油儲(chǔ)量可以生產(chǎn)45年。隨著大量石油收入進(jìn)入國(guó)庫(kù),利比亞正開(kāi)展大規(guī)模基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè),包括開(kāi)發(fā)住房、建設(shè)全國(guó)鐵路網(wǎng),同時(shí)正逐漸向外國(guó)私人投資打開(kāi)大門(mén)。在首都的黎波里,沿著城市機(jī)場(chǎng)路正在建造豪華高層樓房,解決現(xiàn)有50萬(wàn)住房缺口。這片價(jià)值13億美元的建筑將在2011年11月完工,包括115座建筑,2018套公寓及辦公用房,一個(gè)大型購(gòu)物中心和一個(gè)22道保齡球場(chǎng)、電影院、五星級(jí)酒店等等。建筑項(xiàng)目工程經(jīng)理表示,這里將有溜冰場(chǎng)、保齡球館,人們將享受與西方國(guó)家一樣的生活。變化不僅發(fā)生在首都的黎波里,在利比亞第二大城市班加西,兩個(gè)耗資約48億美元的政府資助住房項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度已經(jīng)過(guò)半。
石油經(jīng)濟(jì)存在固有缺陷 利比亞模式可供伊朗朝鮮借鑒
利比亞的經(jīng)濟(jì)發(fā)展也存在一定缺陷。和其他以石油為經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的國(guó)家一樣,利比亞經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)也受到了原油價(jià)格波動(dòng)和全球經(jīng)濟(jì)衰退的影響。根據(jù)國(guó)際貨幣基金組織的預(yù)計(jì),利比亞2010年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值將由2008年1140億第納爾降至957億第納爾。為了縮小收入差距、減輕私有化給社會(huì)帶來(lái)的痛苦,利比亞政府已設(shè)立社會(huì)基金,按月向22萬(wàn)戶家庭提供每戶 377美元的資助。利比亞人口僅為620萬(wàn),這使得該國(guó)財(cái)富分配與很多國(guó)家比起來(lái)相對(duì)容易,但還是有人認(rèn)為收入不足。有出租司機(jī)就指出,“國(guó)家確實(shí)有錢(qián),但沒(méi)有我的份,錢(qián)全被政府拿走了!
利比亞重返國(guó)際社會(huì)的成功促使美國(guó)決策者考慮繼續(xù)使用制裁壓力解決類似的伊朗及朝鮮核問(wèn)題。美國(guó)駐利比亞大使克雷茨表示,“我們希望能夠?qū)⒗葋喌睦討?yīng)用到其他情況”?死状2008年4月到任標(biāo)志著美國(guó)和利比亞在近40年后重建外交關(guān)系。他表示,利比亞的現(xiàn)實(shí)可作為一個(gè)例證,說(shuō)明國(guó)家可以通過(guò)放棄核計(jì)劃獲益,“你可以放棄沒(méi)必要走的大規(guī)模殺傷性武器之路,這是一條重新融入國(guó)際社會(huì)的道路。”(李雪)
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