美嚴防中日韓結(jié)成"三角" 擔(dān)心東北亞跳出其控制

　　目前，美韓正在黃海和日本海同時舉行聯(lián)合軍演。這已是美韓在一個月之內(nèi)第二次舉行大規(guī)模軍演。似乎嫌這還不夠刺激中國人的神經(jīng)，美國和日本又定于 12 月舉行聯(lián)合“奪島”演習(xí)，地點為包括釣魚島在內(nèi)的所謂日本西南諸島周邊海域。中國有專家認為，美韓、美日頻繁在中國周邊水域舉行軍演，其背后有美國拉攏日韓，防止其倒向中國的意圖。

　　美國阻止中日韓走近

　　“天安號”事件后，美韓軍事同盟得到加強，美韓軍演近一段時間以來進行得異常熱乎，日本也在一邊積極配合。這種態(tài)勢很容易讓人暫時忘記近年來中日韓三國關(guān)系，尤其是經(jīng)貿(mào)關(guān)系不斷加強的事實。其中，中韓兩國今年的貿(mào)易額預(yù)計可達1900 億美元，超過了韓美與韓日貿(mào)易額的總和。同樣，從2009 年起，中國便成為日本最大的貿(mào)易伙伴，日本經(jīng)濟的復(fù)蘇在很大程度上依賴于與中國的經(jīng)貿(mào)合作。

　　今年5 月，中日韓宣布正式啟動三國“自由貿(mào)易區(qū)”聯(lián)合可行性研究，預(yù)計將在2012 年完成。雖然中日韓自貿(mào)區(qū)建設(shè)一直沒有實質(zhì)性進展，但東亞地區(qū)經(jīng)濟一體化問題如今畢竟已提上日程。中日韓商務(wù)論壇日本委員會委員長平井克彥表示：“如果中國、日本、韓國的自由貿(mào)易協(xié)定能夠?qū)崿F(xiàn)，三國GDP 將占東亞的九成，這也將標志著東亞自由經(jīng)濟圈的形成�！�

　　中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院日本所研究員劉軍紅指出，對中日韓展開的自貿(mào)區(qū)可行性研究，美國實際上非常敏感。日韓都是美國的盟友，中國“一下子要把日韓全拿走，那得讓美國吃多大的醋啊”。一旦中日韓走到一起，就將改變整個東亞地區(qū)的力量結(jié)構(gòu)， “這是美國絕對無法容忍的。”

　　在劉軍紅看來，中日韓的地區(qū)一體化還涉及到美元的地位問題。當年歐元的建立，就打破了美元一統(tǒng)天下的局面。現(xiàn)在支撐美元天下的是整個泛亞太地區(qū)。如果中日韓走得太近，東亞共同體一旦按照歐盟的模式建立，并形成東亞貨幣體制，“美國日子就難過了”。美國叫板的意思很明白， “你們各自發(fā)展我樂見，但這個地區(qū)的力量結(jié)構(gòu)不能動。”

　　美日韓同盟貌合神離

　　與東亞區(qū)域合作蒸蒸日上形成鮮明對比的是，二戰(zhàn)后長期牢不可破的美日、美韓同盟卻逐漸出現(xiàn)生銹和離心的跡象。

　　從上世紀后期開始，美國在日本和韓國駐軍帶來的一系列問題不斷成為美日、美韓同盟關(guān)系中的不和諧聲音。

　　在小泉純一郎執(zhí)政時代，日本依據(jù)“反恐特別措施法”為印度洋美軍艦船等提供燃料、淡水等后勤支持，也引發(fā)國內(nèi)廣泛批評。近年來，兩國圍繞普天間基地搬遷問題產(chǎn)生的分歧，更成為兩國關(guān)系的難解之結(jié)。

　　2009 年8 月，日本民主黨在選舉中擊敗戰(zhàn)后長期執(zhí)政的自民黨。鳩山由紀夫執(zhí)政后最引人注目的變化就是“重視亞洲”，實行所謂“脫美入亞”的戰(zhàn)略，并且在中韓關(guān)注的歷史問題上明確表示將尊重鄰國的感受。菅直人上臺后，日本雖然不再在普天間基地搬遷等問題上與美國直接對抗，但仍堅持日本應(yīng)追求與美國更平等地位等民主黨的基本理念。不久前，日本高調(diào)紀念廣島原子彈爆炸65 周年，就凸顯了美日間的貌合神離。

　　在日本顯示出與美國離心傾向的同時，韓美同盟也出現(xiàn)了令美國擔(dān)憂的動向。隨著經(jīng)濟實力的增長，韓國國內(nèi)民族主義情緒日趨高漲，對于韓軍戰(zhàn)時指揮權(quán)由美國掌握這一冷戰(zhàn)遺留問題日益不滿，經(jīng)過前總統(tǒng)金大中和盧武鉉執(zhí)政期間的努力，美國最終不得不在2007 年與韓方達成協(xié)議，同意于2012 年4 月向韓國移交戰(zhàn)時指揮權(quán)。這一決定不僅在美國國內(nèi)引發(fā)了廣泛質(zhì)疑，而且還令韓國的親美力量失望不已。親美的李明博政府上臺后，美韓關(guān)系也經(jīng)歷了牛肉風(fēng)波等的挑戰(zhàn)。

　　美借“天安號”抓緊日韓

　　一邊是中日韓在走近，一邊是日本和韓國的離心傾向在增強，也難怪美國會感到焦慮。在 “天安號”事件后，美國與韓國、日本頻繁舉行軍演，無疑能達到一石二鳥的目的，不僅可加固與韓國和日本的軍事同盟，還可挑撥中國與日韓這對鄰居的關(guān)系。

　　實際上，從布什政府第二任期開始，美國就開始著手強化對日韓的控制，極力防止初露萌芽的中日韓區(qū)域合作演變成東亞 “新三角”關(guān)系，從而直接威脅美國在亞洲地區(qū)的地位。奧巴馬執(zhí)政后，美國更加重視西太平洋地區(qū)，提出“重返亞洲”，因此不斷渲染朝鮮的軍事威脅，誣稱中國軍力發(fā)展影響地區(qū)平衡，企圖為強化美日、美韓同盟尋找依據(jù)。美國還通過積極加入東亞峰會等手段對抗中國日益上升的影響，弱化中國的向心力。

　　“天安號”事件后，美國抓住機會，成功地將移交韓軍戰(zhàn)時指揮權(quán)的時間推遲至2015 年12 月 1 日，并且借機迫使鳩山政府在 “普天間”軍事基地問題上做出妥協(xié)，導(dǎo)致“不太聽話”的鳩山黯然下臺。而“喬治·華盛頓”號航母近來自由出入東海、南海更是有意向世界宣告，“亞太和海洋仍是美國的天下”。

　　中日韓一體化還有點遠

　　近年來，隨著彼此間經(jīng)貿(mào)合作日益密切，再加上文化、歷史和傳統(tǒng)方面的深厚淵源，中日韓三國之間的對話與合作不斷加強。從 1999 年啟動10+3 (東盟+ 中、日、韓)框架內(nèi)的合作起，這3個在東亞地區(qū)具有舉足輕重地位的國家，便不斷創(chuàng)新經(jīng)濟和政治領(lǐng)域的合作機制。

　　2008 年12 月，在日本福岡舉行的中日韓3 國領(lǐng)導(dǎo)人會議首次從東盟框架中獨立出來。2009 年，新上臺的日本民主黨政府強調(diào)日本 “亞洲國家”身份，表示將努力加強同中國和韓國的關(guān)系。

　　3國的對話及合作機制在政治、經(jīng)濟、文化合作等方面均取得不少實質(zhì)性的成果。尤其值得一提的是，三方合作應(yīng)對共同面臨的重大地區(qū)和國際問題，已經(jīng)成為3 國關(guān)系中的新亮點。譬如，三方與東盟建立初始規(guī)模為7 億美元的區(qū)域信用擔(dān)保與投資基金，以促進地區(qū)本幣債券的發(fā)行。

　　盡管在經(jīng)濟上有著共存共榮的關(guān)系，但應(yīng)該看到，日韓對中國仍然存有很深的戒心。尤其是日本，始終高度警惕中國的軍事威脅，抑制中國的崛起。此外，美國對東亞一體化進程、對中日韓三國關(guān)系，更有著無法回避的深刻影響。在這種背景下，中日韓要走向一體化還有很長的路要走。