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人民日報:日本防衛(wèi)政策往何處走?

2010年09月14日 04:08 來源:人民日報 參與互動(0)  【字體:↑大 ↓小

  日本內(nèi)閣會議10日審議通過2010年度《防衛(wèi)白皮書》,這是民主黨上臺執(zhí)政以來匯總的首份《防衛(wèi)白皮書》。白皮書強(qiáng)調(diào)了駐日美軍的重要性,并對日本西南島嶼防衛(wèi)情況、朝鮮半島局勢等問題進(jìn)行了詳細(xì)分析。與此相關(guān)的是,上月末,日本首相菅直人政策咨詢小組向政府公開提交了有關(guān)修訂新《防衛(wèi)計劃大綱》的“最終報告”。

  日本的防衛(wèi)政策會發(fā)生什么變化?“最終報告”似乎比白皮書“描繪”得更為清晰一些。它倡導(dǎo)日本確立新的安全身份和戰(zhàn)略定位,推動國家整體安全范式的轉(zhuǎn)換,力陳“主動應(yīng)對、動態(tài)威懾、日美責(zé)任分擔(dān)、離島防衛(wèi)”等關(guān)鍵政策。同時,提議突破若干防衛(wèi)基本政策,擺脫傳統(tǒng)安全路線,包括建議修改有關(guān)禁止行使“集體自衛(wèi)權(quán)”的憲法解釋和禁止武器出口的“武器出口三原則”,并要求將來修改“無核三原則”等。此外,報告與白皮書一樣,也渲染了所謂“中國軍力與意圖的不透明”,建議強(qiáng)化西南群島的軍事部署和日美防務(wù)合作。

  作為新大綱修訂基礎(chǔ)的這份報告,在多大程度上會被政府采納尚不清楚。但從中可以管窺的是,民主黨上臺前后曾表示的要重新審視國家安全政策,事實上卻“基本沿襲了自民黨聯(lián)合政權(quán)時代的主要論點”。它反映出民主黨與自民黨在關(guān)乎國家安全政策的“大政治”上并沒有太大區(qū)別,在“整軍、聯(lián)美、防華、走出去”等大方向上具有最低限度的共識。

  其次,從歷史視野看,日本安全政策具有很強(qiáng)的延續(xù)性和自身規(guī)律,與政權(quán)及首相更替關(guān)聯(lián)不大。冷戰(zhàn)結(jié)束以來,在“激進(jìn)保守”和“漸進(jìn)保守”兩種政治路線的交替推動下,即使途中多有起伏曲折,日本客觀上還是朝著“軍事正;钡哪繕(biāo)在逐步前行和推動。

  雖然推動的方法、程度和時機(jī)上存有一定分歧,但日本安全政策的主流演變趨勢是清晰的:第一是要提高自身防衛(wèi)能力,對各種制約因素進(jìn)行必要改革;第二是要在國際和地區(qū)安全事務(wù)中發(fā)揮作用,主動塑造安全環(huán)境;第三是要維持或強(qiáng)化日美同盟,同時在同盟框架內(nèi)爭取對等性;第四是對中國采取“兩面下注”方針,在推動對話和協(xié)調(diào)的同時,加強(qiáng)防范與制衡。

  報告中一些主張轉(zhuǎn)換防衛(wèi)基本政策的激進(jìn)思路,在日本國內(nèi)遭到多方批評和反對。很多主流媒體和地方報紙指出,報告主張放棄“專守防衛(wèi)”等基本國策是違逆時勢,有害無益。《朝日新聞》發(fā)表社論,嚴(yán)肅指出報告在渲染威脅和整軍經(jīng)武上缺乏必然理由,如此將會引起地區(qū)軍備競賽和摩擦加劇。一貫標(biāo)榜中立的《日本時報》也頗為尖銳地說:“日本有意構(gòu)筑針對中國的防范態(tài)勢,只會加劇兩國的緊張局勢”,這其實也是對當(dāng)下東海方向上中日事端頻發(fā)的最好注解。

  按照預(yù)定日程,日本新《防衛(wèi)計劃大綱》將在年底出臺。這是民主黨政府制定的首個防衛(wèi)大綱,它將決定未來5到10年日本防務(wù)與安全政策的框架與走向。

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【編輯:段紅彪】
 
直隸巴人的原貼:
我國實施高溫補(bǔ)貼政策已有年頭了,但是多地標(biāo)準(zhǔn)已數(shù)年未漲,高溫津貼落實遭遇尷尬。
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