日本民主黨上臺(tái)后陷外交爭議 與中美俄關(guān)系緊張

　　11月1日，俄總統(tǒng)梅德韋杰夫登上與日本存在爭議的南千島群島(日本稱北方四島)南端的國后島視察。這是俄羅斯和蘇聯(lián)歷史上首位前往南千島群島視察的國家元首。日本首相菅直人立即表示俄總統(tǒng)此行“非常令人遺憾”。俄羅斯外交部回應(yīng)稱，梅德韋杰夫“獨(dú)立確定在本國境內(nèi)出行的路線”。

　　俄羅斯領(lǐng)導(dǎo)人首登島

　　梅德韋杰夫在國后島共停留了不到4個(gè)小時(shí)。

　　在島上，梅德韋杰夫在面向太平洋的碼頭前留了影，訪問了幼兒園、電站、漁場等，并承諾為該地區(qū)帶來更多投資。他說：“讓人們留在這里是我們的利益所在，這里的發(fā)展非常重要，我們將向這里投入更多資金�！�

　　南千島群島位于俄羅斯勘察加半島以南、日本北海道以北。前蘇聯(lián)在二戰(zhàn)末期控制南千島群島，此前南千島群島上曾有1.7萬日本居民。由于莫斯科與東京存在南千島群島的主權(quán)歸屬爭議，兩國自1945年至今未能簽署和平條約。梅德韋杰夫登上的國后島是俄、日爭議四島中面積第二大的島嶼。

　　這是俄羅斯和蘇聯(lián)歷史上首位前往南千島群島視察的國家元首。

　　俄方將召見日駐俄大使

　　梅德韋杰夫抵達(dá)國后島后，日本首相菅直人隨即發(fā)表講話，稱俄總統(tǒng)此行“非常令人遺憾”。“在日本堅(jiān)持北方四島屬于日本領(lǐng)土的立場下，(梅德韋杰夫)總統(tǒng)的訪問讓人非常遺憾�！陛阎比�11月1日在國會(huì)發(fā)表講話說。

　　日方為此召見了俄羅斯駐日大使，提出嚴(yán)正抗議。

　　俄羅斯外交部回應(yīng)稱，梅德韋杰夫“獨(dú)立確定在本國境內(nèi)出行的路線，無論外界對此提出何種建議，都是不適合的并且是不能接受的”。俄羅斯外長拉夫羅夫稱，俄方也將召見日本駐俄大使，以讓其“聽取俄方立場”。

　　由于梅德韋杰夫?qū)⒃?1月中旬前往日本出席亞太經(jīng)合組織峰會(huì)，外界對他此時(shí)視察南千島群島的用意多有猜測。

　　俄外長拉夫羅夫否認(rèn)梅德韋杰夫登島有政治意圖。他說：“俄羅斯聯(lián)邦的領(lǐng)土就是俄羅斯聯(lián)邦的領(lǐng)土�！�(馬晶)

　　- 分析

　　“日本無牌可打”

　　俄多年來實(shí)際控制四島；俄總統(tǒng)登島意在宣告主權(quán)

　　由于北方四島存在領(lǐng)土爭議，俄日兩國領(lǐng)導(dǎo)人都避免視察這里。此次梅德韋杰夫高調(diào)登島，是前蘇聯(lián)和俄羅斯歷史上第一個(gè)登島的領(lǐng)導(dǎo)人。

　　社科院俄羅斯專家姜毅表示，梅德韋杰夫9月份就曾經(jīng)說過準(zhǔn)備去視察北方四島，這次登島一方面履行承諾，而最主要的原因是宣告俄羅斯對北方四島擁有的領(lǐng)土主權(quán)。

　　北京大學(xué)日本問題專家王新生也表示，北方四島的領(lǐng)土糾紛問題存在多年，短期內(nèi)也不可能解決。梅德韋杰夫之所以登島，一方面是因?yàn)樘K聯(lián)解體之后，俄羅斯在國際舞臺(tái)的聲音有所削弱，俄羅斯也一直試圖在遠(yuǎn)東地區(qū)發(fā)揮作用，加強(qiáng)影響力。因此，在北方四島問題上保持強(qiáng)硬立場，有助于維護(hù)俄在國際社會(huì)發(fā)言權(quán)。

　　對于梅德韋杰夫登島后是否會(huì)引起連鎖反應(yīng)，姜毅表示基本不會(huì)。

　　他表示，第一，四島多年來一直處于俄羅斯的實(shí)際控制之下，日本難以撼動(dòng)；第二，俄日關(guān)系多年來也沒有明顯改善，因此日本除了抗議，這個(gè)事件也難以引發(fā)更多后果。

　　“日本方面沒有什么牌可打�！苯�毅表示。本報(bào)記者 顏穎顓

　　日本政府外交“走鋼絲”

　　民主黨上臺(tái)以來，美日、中日和俄日關(guān)系均“吃緊”

　　媒體分析指出，包括北方四島問題在內(nèi)，菅直人政府目前陷入重重外交爭議之中。若處理不當(dāng)，可能會(huì)為菅直人政府和整個(gè)日本民主黨的執(zhí)政帶來嚴(yán)重影響。

　　自日本民主黨去年上臺(tái)以來，日本就不斷陷入外交爭議之中。

　　首先是鳩山政府由于未能解決好沖繩美軍基地的搬遷問題而導(dǎo)致了日美關(guān)系的齟齬。今年6月，菅直人取代鳩山出任首相，但目前菅直人的支持率已下降至40%左右。

　　今年9月，釣魚島附近海域漁船沖撞和拘捕船長事件導(dǎo)致中日關(guān)系緊張�！度毡緯r(shí)報(bào)》等媒體不久前曾指出，菅直人政府在外交方面已經(jīng)開始“走鋼絲”。

　　目前，正當(dāng)菅直人政府忙于修補(bǔ)中日關(guān)系之時(shí)，日俄島嶼爭議再度浮現(xiàn)，可謂是菅直人政府的“又一個(gè)壞消息”。

　　日本青山院大學(xué)教授桍田茂樹說：“日本政府由于普天間基地問題導(dǎo)致了與美國關(guān)系的惡化，接著日本政府又對釣魚島問題處理不當(dāng)，如果與俄羅斯的問題上再不能采取恰當(dāng)?shù)拇胧�，菅直人政府乃至整個(gè)民主黨都將會(huì)遭受沉重打擊�！�(馬晶)

　　- 相關(guān)新聞

　　日外相稱“傷害日本人感情”

　　俄駐日大使稱，視察北方四島是“總統(tǒng)的判斷”

　　日本朝野政黨11月1日上午齊聲批評俄羅斯總統(tǒng)梅德韋杰夫視察北方四島。

　　外相前原誠司當(dāng)天下午在外務(wù)省召見俄羅斯駐日大使別雷，提出了嚴(yán)正抗議。前原批評道：“北方領(lǐng)土是我國固有的領(lǐng)土，(視察)與日本的原則立場完全不相容，傷害了日本國民的感情�！�

　　別雷在與前原會(huì)談后表示，梅德韋杰夫視察北方領(lǐng)土“是總統(tǒng)的判斷”。

　　官房長官仙谷由人也在上午的記者會(huì)上表示：“必須在掌握總統(tǒng)和俄政府言行的基礎(chǔ)上考慮應(yīng)采取的應(yīng)對措施。”他還透露稱俄方未在梅德韋杰夫視察前向日方進(jìn)行正式的通報(bào)。

　　民主黨的國會(huì)對策委員長缽呂吉雄在國會(huì)表示：“俄總統(tǒng)踏入日俄間存在領(lǐng)土問題的地區(qū)并不合適。我覺得很遺憾。”公明黨代表山口那津男強(qiáng)調(diào)，北方四島“是我國固有領(lǐng)土這點(diǎn)無可置疑。(俄方此舉)令人非常遺憾�！�(綜合)

　　- 背景

　　“四島爭議”達(dá)半個(gè)世紀(jì)

　　北方四島是指日本北海道東北部的擇捉、國后、齒舞和色丹四個(gè)島嶼，總面積為4994平方公里，不僅具有重要的地理位置，而且擁有優(yōu)良的港灣和豐富的漁業(yè)資源。

　　日本對北方四島的領(lǐng)有關(guān)系在1855年就已得到確認(rèn)。日俄戰(zhàn)爭后，日本占領(lǐng)俄國庫頁島南部。1945年2月美英蘇《雅爾塔協(xié)定》指出，“庫頁島南部及鄰近一切島嶼須交還蘇聯(lián)”，“千島群島須交予蘇聯(lián)”。同年8月，蘇聯(lián)派兵占領(lǐng)了國后、擇捉、色丹和齒舞四島。1946年2月，蘇聯(lián)單方面宣布將千島群島、南庫頁島及齒舞、色丹兩島并入蘇聯(lián)版圖，日本朝野對此不予承認(rèn)。

　　1956年10月19日蘇聯(lián)和日本在莫斯科簽訂聯(lián)合宣言，蘇聯(lián)同意在締結(jié)和平條約后，把北方四島中的齒舞、色丹兩島交還日本。蘇聯(lián)解體后，俄羅斯繼承了蘇聯(lián)的政治遺產(chǎn)。

　　日方認(rèn)為，俄方利用日本戰(zhàn)敗強(qiáng)占四島是“非法占領(lǐng)”，只有將四島歸還日本后，日本才能與俄簽署和平條約。俄方認(rèn)為其占領(lǐng)四島是二戰(zhàn)的結(jié)果，改變這一結(jié)果將意味著否定二戰(zhàn)。俄方主張，根據(jù)蘇聯(lián)和日本1956年簽署的《日蘇聯(lián)合宣言》，俄只能以簽署和平條約為條件將齒舞、色丹兩島歸還日本。由于雙方互不讓步，兩國至今未能簽署作為兩國關(guān)系基礎(chǔ)的和平條約。

　　2009年7月3日，日本國會(huì)通過一項(xiàng)法律修正案，首次將北方四島規(guī)定為日本“固有領(lǐng)土”。這一修正案出臺(tái)后俄方立即做出強(qiáng)烈反應(yīng)。新華社記者 顧德偉