阿富汗塔利班武裝21日揚(yáng)言,將在2014年前,把美國(guó)領(lǐng)導(dǎo)的多國(guó)部隊(duì)從阿領(lǐng)土上趕走。此前,在葡萄牙舉行的北約峰會(huì)宣稱(chēng),將在2014年將阿富汗的防務(wù)完全移交給當(dāng)?shù)卣蛙婈?duì)負(fù)責(zé)。塔利班就此發(fā)表聲明稱(chēng),北約不可能如期建立穩(wěn)定的阿富汗政府和軍隊(duì)體系。
最近一段時(shí)間,阿富汗總統(tǒng)卡爾扎伊曾向塔利班武裝拋出和談信號(hào),但種種姿態(tài)都被塔利班內(nèi)部的強(qiáng)硬分子拒絕。根據(jù)北約的安排,駐阿富汗多國(guó)部隊(duì)但在2014年后主要承擔(dān)訓(xùn)練任務(wù),但并不會(huì)從當(dāng)?shù)爻纷,同時(shí)會(huì)根據(jù)阿政府的請(qǐng)求,前往“必要地點(diǎn)”執(zhí)行各類(lèi)任務(wù)。目前,北約在阿富汗共有14萬(wàn)人馬,其中10萬(wàn)是美軍。
駐阿美軍將配備一批M1A1“艾布拉姆斯”主戰(zhàn)坦克,以提高火力打擊能力,更有效摧毀塔利班武裝目標(biāo)。這將是阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)開(kāi)始以來(lái),駐阿美軍首次配備重型坦克。首批一個(gè)連的M1A1主戰(zhàn)坦克將部署在阿富汗東南部。這種主戰(zhàn)坦克重68噸,裝備先進(jìn)武器系統(tǒng),其120毫米口徑主炮,可對(duì)敵方目標(biāo)實(shí)施遠(yuǎn)距離打擊。
配備主戰(zhàn)坦克表明,駐阿富汗美軍和北約部隊(duì)將采取更具進(jìn)攻性的戰(zhàn)術(shù)。過(guò)去3個(gè)月內(nèi),美軍特種部隊(duì)行動(dòng)次數(shù)增加2倍。10月,北約戰(zhàn)機(jī)發(fā)射的導(dǎo)彈和投擲的炸彈數(shù)量創(chuàng)下2001年以來(lái)單月最高紀(jì)錄。
目前,塔利班武裝不僅活動(dòng)越來(lái)越頻繁,而且其態(tài)度也變得越來(lái)越強(qiáng)硬和肆無(wú)忌憚。由于阿富汗安全部隊(duì)和警察能力嚴(yán)重不足,極大制約著北約向其移交防務(wù)和其他重要任務(wù)。分析人士認(rèn)為,阿安全部隊(duì)和警務(wù)部門(mén)眼下存在諸多妨礙其“獨(dú)挑防務(wù)重?fù)?dān)”的問(wèn)題,例如訓(xùn)練水平低、文化素質(zhì)不高等。
更糟糕的是,不少警察缺乏相應(yīng)的法律知識(shí),在執(zhí)法過(guò)程中存在問(wèn)題,不能有效解決民眾糾紛,使阿富汗政府的權(quán)威性下降。在一些地區(qū),不少民眾在發(fā)生糾紛時(shí),轉(zhuǎn)而向塔利班“影子政府”求助,導(dǎo)致塔利班影響力擴(kuò)大。阿富汗安全局勢(shì)日趨惡化是北約順利撤軍的主要障礙。
今年以來(lái),北約駐阿部隊(duì)一再加大清剿力度,卻沒(méi)有收到明顯效果。阿富汗塔利班發(fā)起的路邊炸彈襲擊、自殺式爆炸襲擊和其他各類(lèi)武裝襲擊明顯增多,襲擊目標(biāo)擴(kuò)及機(jī)場(chǎng)、北約部隊(duì)基地、政府建筑以及聯(lián)合國(guó)工作人員住所等。塔利班便通過(guò)電子郵件向媒體宣稱(chēng):“眼下已變得明朗,在占領(lǐng)阿富汗9年之后,侵略者注定走向死亡!
目前,即便在首都喀布爾,安全形勢(shì)也不容樂(lè)觀,街頭四處可見(jiàn)手持自動(dòng)步槍或沖鋒槍的阿富汗國(guó)民軍和警察執(zhí)勤,神情高度戒備。在喀爾布市區(qū),任何人進(jìn)入商場(chǎng)、賓館和銀行均要接受搜身安檢方可入內(nèi)。今年上半年,塔利班襲擊造成數(shù)以千計(jì)的無(wú)辜平民傷亡,較去年同期上升31%以上。
今年以來(lái),北約駐阿聯(lián)軍傷亡人數(shù)已超過(guò)650人,其中7月份單月死亡人數(shù)接近90人,是2001年阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)以來(lái)死亡人數(shù)最多的一個(gè)月。傷亡數(shù)字的攀升,使得北約各成員國(guó)在駐軍阿富汗問(wèn)題上分歧愈顯。荷蘭、加拿大已分別撤出或決定撤出駐阿軍隊(duì),越來(lái)越多的北約成員國(guó)民眾反戰(zhàn)情緒高漲。
為如期順利撤軍,北約需要冒著繼續(xù)付出傷亡的風(fēng)險(xiǎn)更有效地打擊塔利班。與此同時(shí),北約已經(jīng)很難再將成員國(guó)在駐軍阿富汗問(wèn)題上“保持團(tuán)結(jié)”。對(duì)此,北約秘書(shū)長(zhǎng)拉斯穆森在葡萄牙峰會(huì)期間多次宣稱(chēng)在“對(duì)防務(wù)移交截止時(shí)間點(diǎn)抱有信心”的同時(shí),也留下了充足的回旋余地: “防務(wù)移交將視阿富汗安全局勢(shì)而定”。 (高軼軍)
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