朝鮮半島危機(jī)發(fā)酵 中方提出六方磋商建議遭冷遇

　　11月29日，美韓在黃海進(jìn)行的軍事演習(xí)進(jìn)入第二天，美國(guó)常駐聯(lián)合國(guó)代表蘇珊·賴斯在聯(lián)合國(guó)一個(gè)會(huì)議上再次對(duì)朝鮮進(jìn)行譴責(zé)。朝鮮半島危機(jī)仍在發(fā)酵，而中國(guó)外交斡旋提出的新建議卻遭到韓、美、日的冷遇。

　　航母亮相黃海威懾朝鮮

　　11月28日開始的美韓聯(lián)合軍演將持續(xù)到12月1日，這是自從“天安號(hào)”事件以來(lái)，美韓進(jìn)行的最大規(guī)模的聯(lián)合軍演。有說(shuō)法稱美韓兩國(guó)參演艦只的總噸位，超過(guò)整個(gè)中國(guó)人民解放軍東海艦隊(duì)，“相當(dāng)于一個(gè)國(guó)家的戰(zhàn)力”。

　　美國(guó)國(guó)防部發(fā)言人稱此次演習(xí)是“防御性質(zhì)”的，此次演習(xí)早就在計(jì)劃日程之內(nèi)。不過(guò)，軍演選擇在這個(gè)時(shí)候進(jìn)行，明顯是美韓針對(duì)朝鮮炮擊延坪島事件而采取的威懾性行動(dòng)。韓國(guó)總統(tǒng)李明博11月29日在青瓦臺(tái)總統(tǒng)府發(fā)表講話時(shí)稱：“朝鮮將為進(jìn)一步的挑釁付出代價(jià)。”

　　美軍“喬治·華盛頓”號(hào)核動(dòng)力航母、9600噸級(jí)“考彭斯”號(hào)導(dǎo)彈巡洋艦、9750噸級(jí)“斯特蒂姆”號(hào)驅(qū)逐艦現(xiàn)身軍演現(xiàn)場(chǎng)，使本已非常緊張的地區(qū)局勢(shì)更加復(fù)雜化。

　　“喬治·華盛頓”號(hào)核動(dòng)力航母是世界上最大級(jí)別的航母，可運(yùn)載80多架戰(zhàn)機(jī)，是在西太平洋地區(qū)海上漂浮的最大的“航空堡壘”。與之相配套的航母戰(zhàn)斗群對(duì)西太平洋地區(qū)極具戰(zhàn)略威懾力。因此，該航母的動(dòng)向一直是相關(guān)各方密切關(guān)注的。

　　“天安號(hào)”事件后，7月美韓舉行聯(lián)合軍演前，在中國(guó)的強(qiáng)烈反對(duì)下，美國(guó)表示航母不會(huì)來(lái)黃海，而只是參加在日本海的軍事演習(xí)。不過(guò)，4個(gè)月后，核動(dòng)力航母這一極具戰(zhàn)略象征意義的海上威懾力量出現(xiàn)在黃海，使半島危機(jī)進(jìn)一步發(fā)酵。

　　此次軍演的海域距中國(guó)山東半島最近不足200海里。中國(guó)外交部11月26日明確表示，反對(duì)任何一方未經(jīng)允許在中國(guó)專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)采取任何軍事行動(dòng)。而美國(guó)五角大樓則表示，“已經(jīng)將舉行海上軍演目的告知中國(guó)”，這次以及過(guò)去幾個(gè)月的美韓軍演，“目標(biāo)都不是中國(guó)”，而是“增強(qiáng)對(duì)朝鮮威懾”。

　　美韓日建立三邊安全合作？

　　值得注意的是，美韓聯(lián)合軍演結(jié)束后兩天，美日又將于12月3日至10日在日本周邊海域、空域和基地進(jìn)行聯(lián)合實(shí)戰(zhàn)軍演。據(jù)悉，屆時(shí)美日雙方將出動(dòng)約4.4萬(wàn)人、60艘艦艇和400架飛機(jī)參加聯(lián)合演習(xí)。

　　長(zhǎng)期以來(lái)，日本對(duì)半島安全局勢(shì)的關(guān)注有著異乎尋常的執(zhí)著。記得在“天安號(hào)”事件后不久的5月，記者到華盛頓機(jī)場(chǎng)接人，巧遇美國(guó)國(guó)務(wù)院負(fù)責(zé)東亞太事務(wù)的助理國(guó)務(wù)卿坎貝爾結(jié)束訪韓回國(guó)。由于飛機(jī)晚點(diǎn)，記者注意到在場(chǎng)等候了4個(gè)多小時(shí)的十多名記者中，竟是清一色的日本記者而沒(méi)有一名韓國(guó)記者。

　　分析人士指出，日本積極支持美韓，參與軍演，目的是強(qiáng)化美日同盟關(guān)系，彌合歷史問(wèn)題給日韓安全合作造成的障礙，實(shí)現(xiàn)“美日韓三邊安全合作”。

　　延坪島炮擊事件后第二天，日本首相菅直人政府針對(duì)朝鮮半島炮擊事件成立了由全體閣僚組成的對(duì)策本部。菅直人在對(duì)策本部第一次會(huì)議上強(qiáng)烈譴責(zé)朝方的行為是“難以寬恕的野蠻行徑”，表示今后將加強(qiáng)與美韓兩國(guó)的通力協(xié)作。同日，菅直人與韓總統(tǒng)李明博舉行電話會(huì)談，確認(rèn)日美韓三方的一致合作。菅直人說(shuō)：“日本全力支持韓方立場(chǎng)，日本政府對(duì)朝鮮的行徑予以強(qiáng)烈譴責(zé)。”官房長(zhǎng)官仙谷由人則表示：“日美韓正在展開更加緊密的協(xié)作，磋商在安理會(huì)將如何應(yīng)對(duì)�！�

　　據(jù)日本媒體報(bào)道，美國(guó)、日本和韓國(guó)三國(guó)外長(zhǎng)計(jì)劃12月6日在華盛頓舉行會(huì)晤，商討朝鮮半島危機(jī)問(wèn)題。但美國(guó)國(guó)務(wù)院發(fā)言人拒絕對(duì)此進(jìn)行證實(shí)。

　　美國(guó)在安理會(huì)譴責(zé)朝鮮

　　半島危機(jī)發(fā)生后，日本媒體炒作美日韓很快會(huì)把朝鮮在延坪島挑釁事件拿到聯(lián)合國(guó)安理會(huì)并將討論進(jìn)一步對(duì)朝制裁。不過(guò)，據(jù)消息靈通人士對(duì)本報(bào)記者透露，目前聯(lián)合國(guó)安理會(huì)還沒(méi)有專門討論此事的消息，更別說(shuō)出臺(tái)進(jìn)一步的制裁決議。

　　11月29日，安理會(huì)下屬的“1718號(hào)決議委員會(huì)”進(jìn)行了閉門磋商。該委員會(huì)由各國(guó)專家組成，負(fù)責(zé)監(jiān)督聯(lián)合國(guó)安理會(huì)有關(guān)對(duì)朝制裁決議的執(zhí)行情況。

　　美國(guó)常駐聯(lián)合國(guó)代表蘇珊·賴斯向媒體表示，朝鮮炮擊延坪島的挑釁行為，“進(jìn)一步加深了國(guó)際社會(huì)對(duì)于朝鮮近期出現(xiàn)核活動(dòng)，以及可能正在準(zhǔn)備第三次核試驗(yàn)的關(guān)切”。與此同時(shí)，相關(guān)專家“正在對(duì)朝鮮的核能力進(jìn)行仔細(xì)研究”。

　　核問(wèn)題仍是美關(guān)心的首要問(wèn)題

　　其實(shí)，相對(duì)炮擊事件甚至“天安號(hào)”事件，美國(guó)更關(guān)心的是朝鮮核能力的發(fā)展問(wèn)題。美國(guó)國(guó)務(wù)院一位不具名的官員對(duì)本報(bào)記者表示，如果沒(méi)有“核問(wèn)題”，朝鮮問(wèn)題對(duì)美國(guó)來(lái)說(shuō)遠(yuǎn)不會(huì)排在奧巴馬政府的外交日程前列。

　　本月早些時(shí)候，朝鮮出人意料地向到訪的美國(guó)斯坦福大學(xué)核科學(xué)家赫克展示大規(guī)模的鈾濃縮設(shè)施，這引起了美方的高度關(guān)注，擔(dān)心朝鮮在“核能力”的發(fā)展上取得“出人意料的迅速進(jìn)展”。

　　赫克回到美國(guó)后立即受到白宮的召見(jiàn)，他向美國(guó)決策層進(jìn)行了匯報(bào)。其后他在美國(guó)智庫(kù)“國(guó)際與戰(zhàn)略研究所”向外界吹風(fēng)時(shí)，本報(bào)記者也到了現(xiàn)場(chǎng)，偌大的會(huì)議廳座無(wú)虛席。美國(guó)專家學(xué)者以及媒體最關(guān)心的問(wèn)題是，朝鮮離擁有核武器有多遠(yuǎn)？朝鮮是否已經(jīng)成為一個(gè)事實(shí)上的有核國(guó)家？

　　赫克認(rèn)為，朝鮮擁有鈾濃縮能力，但到濃縮出90%%高純度鈾尚有較長(zhǎng)的路要走，朝鮮離擁有核武器“尚有一定的距離”。不過(guò)，朝鮮核能力的迅速發(fā)展“令人吃驚”。

　　“國(guó)際與戰(zhàn)略研究所”朝鮮項(xiàng)目主任維克多·查認(rèn)為，朝鮮之所以向美專家展示核設(shè)施有三個(gè)目的：其一，以此為要挾來(lái)?yè)Q取援助和“六方會(huì)談”的重啟；其二，在政權(quán)交接中鞏固金正恩接班人的地位；其三，強(qiáng)調(diào)朝鮮“有核現(xiàn)實(shí)”，為未來(lái)在談判中要價(jià)增加籌碼。

　　美國(guó)朝鮮政策特別代表博斯沃思認(rèn)為，朝鮮公開新核設(shè)施，是嚴(yán)重的挑釁舉動(dòng)，但這“不是一次危機(jī)”，“也不能說(shuō)是美國(guó)的政策失敗”。

　　中國(guó)外交斡旋遭冷遇

　　延坪島事件發(fā)生后，中國(guó)就展現(xiàn)了負(fù)責(zé)任的六方會(huì)談?lì)I(lǐng)導(dǎo)作用，積極對(duì)各方進(jìn)行外交斡旋。

　　中國(guó)國(guó)務(wù)委員戴秉國(guó)11月27日下午啟程訪問(wèn)韓國(guó)，協(xié)商共同努力、認(rèn)真接觸對(duì)話、緩和局勢(shì)、維護(hù)半島和東北亞地區(qū)的和平穩(wěn)定大局。而當(dāng)天從韓國(guó)返回北京后，戴秉國(guó)又應(yīng)約與美國(guó)國(guó)務(wù)卿希拉里·克林頓通了電話，美方也表示愿意同中方共同努力，保持半島局勢(shì)和平穩(wěn)定。據(jù)稱，近日戴秉國(guó)還可能訪問(wèn)朝鮮，繼續(xù)就半島局勢(shì)展開協(xié)調(diào)。

　　而中國(guó)外交部長(zhǎng)楊潔篪分別與俄羅斯外長(zhǎng)拉夫羅夫和日本外相前原誠(chéng)司通電話，就當(dāng)前朝鮮半島形勢(shì)交換意見(jiàn)。希望有關(guān)各方以理性務(wù)實(shí)的態(tài)度，為重啟六方會(huì)談積極創(chuàng)造條件，致力于盡快構(gòu)建相關(guān)機(jī)制，消除威脅半島和地區(qū)和平穩(wěn)定的各類因素。中國(guó)政府朝鮮半島事務(wù)特別代表武大偉11月28日在北京宣布，建議在12月上旬舉行六方會(huì)談團(tuán)長(zhǎng)緊急磋商。

　　此外，日本朝鮮半島特使齋木昭隆以及朝鮮議長(zhǎng)崔泰福均從11月30日起訪問(wèn)中國(guó)，就半島局勢(shì)與中方交換意見(jiàn)。不過(guò)，美日韓對(duì)中方的提議表達(dá)了疑慮情緒。日本內(nèi)閣官房長(zhǎng)官與外相均表示，日本將不會(huì)接受中國(guó)提出的舉行六方會(huì)談的建議。而韓國(guó)總統(tǒng)李明博也拒絕了重啟六方會(huì)談的建議。美方也認(rèn)為，不應(yīng)該在此時(shí)重啟六方會(huì)談以滿足朝鮮的愿望。因此短期之內(nèi)，朝鮮問(wèn)題有關(guān)各方再度坐到談判桌前的希望不大。

　　本報(bào)華盛頓11月30日電(駐美國(guó)記者 楊麗明)