專家稱日本新防衛(wèi)大綱提案已突破防衛(wèi)屬性

　　據(jù)中國(guó)之聲《新聞晚高峰》報(bào)道，日本政府目前正在加緊制定2011至2015年度的新中期《防衛(wèi)計(jì)劃大綱》。這個(gè)大綱將是日本今后5年防衛(wèi)政策指導(dǎo)性綱領(lǐng)，那么,這個(gè)新大綱將有哪些重大調(diào)整，菅直人政府會(huì)否突破日本堅(jiān)持了43年的武器三原則？今日觀察員、軍事專家李莉?qū)�為您深入分析�?table align="left" border="0" cellpadding="0" cellspacing="0">

　　《防衛(wèi)大綱草案》與以前的《防衛(wèi)大綱》相比有哪些重大調(diào)整。李莉認(rèn)為它標(biāo)志著日本今后防衛(wèi)政策可能所做的重大調(diào)整。

　　李莉：我們看到這個(gè)大綱的變化，從某種意義上，它標(biāo)志著日本今后防衛(wèi)政策可能所做的重大調(diào)整，這個(gè)草案有幾個(gè)方面值得關(guān)注。

　　第一，它采用了一個(gè)全新的概念，“機(jī)動(dòng)防御能力”這個(gè)新概念取代了以前應(yīng)對(duì)日本遭遇小規(guī)模侵略時(shí)曾提出過一個(gè)基礎(chǔ)防衛(wèi)能力的構(gòu)想，而這個(gè)全新的概念，最核心的是它以沖繩縣整個(gè)周邊駐島的防備為核心，來抵御周邊國(guó)家軍事上的威脅，包括機(jī)動(dòng)應(yīng)對(duì)恐怖襲擊各種事態(tài)。

　　第二，它要進(jìn)一步擴(kuò)充日美同盟范圍，還提出加強(qiáng)和韓國(guó)包括澳大利亞防衛(wèi)合作。

　　第三，目前日本財(cái)政狀況相對(duì)吃緊，現(xiàn)確定未來五年，它的防衛(wèi)經(jīng)費(fèi)要控制在2009年度的水平以下。

　　日本在1967年4月提出武器出口三原則，即“不向共產(chǎn)主義陣營(yíng)國(guó)家出售武器”，“不向聯(lián)合國(guó)禁止的國(guó)家出口武器”，“不向發(fā)生國(guó)際爭(zhēng)端的當(dāng)事國(guó)或者可能要發(fā)生國(guó)際爭(zhēng)端的當(dāng)事國(guó)出售武器“。那么，這項(xiàng)在日本執(zhí)行了43年、一向被視為和平國(guó)家招牌的武器政策會(huì)否在民主黨菅直人內(nèi)閣中被突破？

　　李莉認(rèn)為：大綱草案設(shè)立了允許武器出口“例外處理”的三個(gè)基準(zhǔn)。這三條原則一旦被突破，將為日本軍工企業(yè)提供大量商機(jī)，為日本自衛(wèi)隊(duì)開拓更多國(guó)際軍事合作空間。

　　李莉：長(zhǎng)期以來，針對(duì)這三原則，日本對(duì)于武器方面限定非常嚴(yán)格。這一次新的防御大綱，明確提出要設(shè)立一個(gè)允許武器出口利外處理的三個(gè)基準(zhǔn)，相當(dāng)于突破了長(zhǎng)期以來對(duì)于武器出口三原則限制的底線。

　　日本突破底線作為例外處理，三個(gè)基準(zhǔn)一旦獲得通過，它實(shí)際上就有一個(gè)很大的空間，它可以參與國(guó)際武器研發(fā)活動(dòng)，這種合作不但會(huì)為日本的軍工企業(yè)提供大量的商機(jī)，實(shí)際上它也為日本自衛(wèi)隊(duì)參與國(guó)際活動(dòng)提供了一個(gè)更大的國(guó)際空間。

　　自衛(wèi)隊(duì)是日本戰(zhàn)敗后的國(guó)家防衛(wèi)力量，日本《和平憲法》及相關(guān)國(guó)際條約都嚴(yán)格限定了日本自衛(wèi)隊(duì)發(fā)展規(guī)模及防衛(wèi)屬性。李莉認(rèn)為，通過一次次修改《防衛(wèi)計(jì)劃大綱》，日本專屬防衛(wèi)的實(shí)質(zhì)內(nèi)容發(fā)生了巨大的變化，已經(jīng)越來越空洞，日本自衛(wèi)隊(duì)實(shí)際上已經(jīng)突破了防衛(wèi)屬性。

　　李莉：長(zhǎng)期以來，日本政府一直提的叫專屬防衛(wèi)，但是實(shí)際上，隨著一次又一次防衛(wèi)大綱的不斷調(diào)整，這個(gè)專屬防衛(wèi)的內(nèi)容已經(jīng)越來越空洞化了。一是它擴(kuò)大解釋行使自衛(wèi)權(quán)的地理范圍。它提出前方阻止，這些軍事遏制主動(dòng)進(jìn)攻的戰(zhàn)略原則，強(qiáng)調(diào)的是日本一定要在日本本土以外盡可能遠(yuǎn)的前方去殲滅敵人。

　　另外，它非常注重發(fā)展海空軍力量，加強(qiáng)遠(yuǎn)洋投送。日本以前沒有大型的直升機(jī)，包括艦載機(jī)的大型艦艇，而現(xiàn)在我們看到“日向號(hào)”有兩條了。

　　第三，目前日本軍事力量的傳統(tǒng)職能范圍，日本軍事力量已經(jīng)擴(kuò)大為一是保衛(wèi)日本的安全，另外是要在日本本土以外的地區(qū)更積極的發(fā)揮軍事作用，從這三方面來講，日本目前的專屬防衛(wèi)已經(jīng)大大的被突破了。(記者 徐龍)