國際先驅(qū)導(dǎo)報：強(qiáng)硬外交令日本陷入“島嶼困局” (2)

　　覬覦資源，謀海洋擴(kuò)張

　　戰(zhàn)后四十多年，日本保持了世界經(jīng)濟(jì)亞軍寶座。但在泡沫經(jīng)濟(jì)破裂后，步履維艱。現(xiàn)在，新生代鷹派政治家開始主導(dǎo)日本政壇，為了讓日本從根本上走出政治經(jīng)濟(jì)軍事防衛(wèi)困境，他們制定了雄心勃勃的海洋戰(zhàn)略，核心內(nèi)容之一就是島嶼戰(zhàn)略。

　　日本本土面積只有37萬多平方公里，以《聯(lián)合國海洋公約》中的200海里專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)定算來，日本只擁有250多萬平方公里的領(lǐng)域。若把解決與中俄韓存有爭端的島嶼納入視野，日本則可多獲取200多萬平方公里的疆土。

　　不僅僅是主權(quán)領(lǐng)土擴(kuò)張問題，更重要的還在于這些爭端島嶼及其所涉及的廣袤海疆極具經(jīng)濟(jì)價值和軍事防衛(wèi)戰(zhàn)略價值。以南千島群島為例，據(jù)報道稱已探明陸上及海底資源儲量：黃金約1867噸，煤、氣約16億噸。釣魚島也是如此，單是海底石油資源據(jù)估可達(dá)70億噸。

　　此外，這些爭端島嶼個個具有重大的軍事防衛(wèi)戰(zhàn)略價值。南千島群島是俄羅斯在遠(yuǎn)東地區(qū)的戰(zhàn)略要地，是扼守鄂霍次克海和太平洋之間的極具戰(zhàn)略意義的通道。從軍事防衛(wèi)學(xué)的角度來看，釣魚島擁有的軍事戰(zhàn)略價值也毋庸置疑。日本急欲擴(kuò)大其軍事防御范圍，占領(lǐng)和控制釣魚島可以將其所謂防御范圍從沖繩向西推遠(yuǎn)數(shù)百海里，對實現(xiàn)日美加強(qiáng)第一島鏈防衛(wèi)態(tài)勢、鉗制中國的圖謀不可或缺。此外，日本欲圖擴(kuò)張海洋勢力，釣魚島及其附屬島嶼位處由太平洋進(jìn)入印度洋咽喉要道，是極為重要的戰(zhàn)略要地。

　　領(lǐng)土爭端不易解決，最佳途徑是靠智慧和平協(xié)商圖之。缺乏智慧，爭執(zhí)不決，暫且掛之，也未嘗不是一個好辦法。如果某一方要靠霸道解決島嶼爭端問題，不僅路途艱難，最終恐怕不得不吞下“四鄰樹敵”的惡果。

　　專家視角：俄日島嶼之爭的啟示

　　【作者】盛世良 新華社世界問題研究中心研究員

　　《國際先驅(qū)導(dǎo)報》文章 俄羅斯和日本近日圍繞南千島群島(日本稱“北方四島”)的波折和妥協(xié)，給中國與他國的領(lǐng)土之爭以不少啟迪。

　　17-18世紀(jì)，島上就有俄國人居住。日本1855年占領(lǐng)南千島群島，1875年控制整個千島群島。1945年，蘇英美《雅爾塔協(xié)定》規(guī)定，整個千島群島都劃歸蘇聯(lián)。

　　1956年6月，日本正式向蘇聯(lián)提出歸還“北方四島”的要求。同年10月，蘇日復(fù)交《聯(lián)合宣言》載明，蘇聯(lián)同意在兩國締結(jié)和平條約后把色丹和齒舞移交日本。擇捉和國后的歸屬并未商妥。

　　2008年，俄羅斯再次放風(fēng)，四島可給日本一半——色丹和齒舞。兩島共362平方公里，不到四島總面積二十分之一。2009年4月，日本提議按面積對分的“3.5方案”，討要國后、色丹、齒舞三島，再加擇捉一部分。

　　同世界其他國家一樣，俄羅斯在領(lǐng)土問題上寸土必爭。對日本，俄羅斯早先愿意忍痛割愛兩小島，但日本卻貪得無厭地想要四島全部。從目前趨勢看，俄連本來可能相讓的兩小島都不會讓，至多今后讓日本“協(xié)助開發(fā)”。

　　為什么？因為俄羅斯在領(lǐng)土爭端問題上，處于主動和優(yōu)勢地位。一是所有爭議領(lǐng)土無不在俄羅斯控制下，例如黑瞎子島1929年起完全由俄控制；南千島群島不僅由俄控制，而且有俄軍駐守，俄在經(jīng)濟(jì)上加大開發(fā)力度。二是俄愿意與對方分享部分爭議領(lǐng)土：黑瞎子島已與中國平分，巴倫支海爭議海域已與挪威平分，“北方四島”也曾提出過分給日本兩小島。

　　與俄國不同，中國與鄰國的爭議領(lǐng)土，完全或大部處于對方控制下，當(dāng)初的黑瞎子島是這樣，現(xiàn)在的藏南地區(qū)、釣魚島、南海諸島也是如此。而且這些爭議領(lǐng)土中國不愿與對方分享。

　　領(lǐng)土問題復(fù)雜，且易情緒化。在處理這類紛爭時，當(dāng)事各國都應(yīng)妥善處理，避免矛盾升級。