美國(guó)財(cái)政部官員23日承認(rèn),盡管存在制裁和貿(mào)易禁運(yùn)制約,聯(lián)邦政府過(guò)去十年間向美國(guó)大公司發(fā)放許可證,允許其產(chǎn)品銷往伊朗等被美國(guó)貼上“恐怖”標(biāo)簽的國(guó)家。
人道物資界定寬泛
上述事實(shí)遭《紐約時(shí)報(bào)》率先爆料。報(bào)道說(shuō),財(cái)政部外國(guó)資產(chǎn)管理處已向美國(guó)企業(yè)發(fā)放接近1萬(wàn)份許可證,向伊朗等登上美國(guó)黑名單的國(guó)家銷售各種商品。
根據(jù)2000年出臺(tái)的一項(xiàng)法案,如果獲財(cái)政部認(rèn)可為醫(yī)藥或人道主義必需品,美國(guó)企業(yè)可與黑名單國(guó)家展開(kāi)貿(mào)易。
財(cái)政部一匿名官員23日晚說(shuō),“大多數(shù)授權(quán)出口”符合聯(lián)邦法律,“正因?yàn)槊绹?guó)對(duì)伊朗實(shí)施最嚴(yán)苛、最全面的制裁,允許食品、藥物和醫(yī)療設(shè)備出口伊朗符合我們不傷害伊朗公眾的宗旨”。
不過(guò),上述法案對(duì)人道主義物資的界定非常寬泛,從出口到伊朗的商品種類看,爆米花、口香糖、香煙和健身器材等都屬于這一范疇。獲得許可證的企業(yè)包括卡夫食品公司、百事公司、花旗集團(tuán)一分支以及一些不太著名的企業(yè)。
服務(wù)于美外交政策
另外一些與“人道”兩字實(shí)在沾不上邊的貿(mào)易,則披上另外一件外衣:服務(wù)于美國(guó)外交政策。
《紐約時(shí)報(bào)》寫(xiě)道,雖然一些貿(mào)易確實(shí)有助于減輕朝鮮糧食短缺,改善伊朗互聯(lián)網(wǎng)與外部世界的連接,但另一些似乎與美國(guó)外交政策相悖。例如,一家美國(guó)企業(yè)獲準(zhǔn)競(jìng)標(biāo)修建一條石油管線,幫助伊朗向歐洲輸送天然氣。
有時(shí)候,發(fā)放許可證的規(guī)矩趕不上外交環(huán)境的變化。例如,在朝鮮淡化核武器計(jì)劃階段,美國(guó)財(cái)政部允許本國(guó)企業(yè)從朝鮮進(jìn)口低價(jià)服裝和鋼材原材料。但朝鮮核武計(jì)劃再次突出后,美國(guó)財(cái)政部并未收緊這一口子。
前總統(tǒng)比爾·克林頓政府財(cái)政部副部長(zhǎng)斯圖爾特·艾森施塔特說(shuō):“漏洞如此之大,都能通過(guò)一輛"麥克"卡車。除了讓這些(黑名單)國(guó)家笑掉大牙外,我們什么都換不來(lái)!
主管反恐和金融情報(bào)的財(cái)政部副部長(zhǎng)斯圖爾特·利維23日回應(yīng)說(shuō):“向伊朗出口辣醬、色拉醬等食品符合法律要求,放在對(duì)伊政策的大背景下看微不足道!
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