美參院國防法案涉華條款粗暴干涉中國主權(quán)內(nèi)政

　　美國國會參議院21日投票通過了2013財政年度國防授權(quán)法案，批準給國防部總計約6330億美元的預算經(jīng)費。由于國會眾議院一天前已通過這一法案，因此只需總統(tǒng)奧巴馬簽字，這一授權(quán)法案即可生效。

　　這份國防授權(quán)法案當天以81票贊成、14票反對的結(jié)果在參院獲得通過。法案授權(quán)政府使用大約5280億美元的基礎國防經(jīng)費，供五角大樓在新財年采購武器、開展研發(fā)、更新裝備和維持人員開銷。此外，獲批的還包括供能源部使用的約170億美元核武器項目經(jīng)費，以及約880億美元的海外戰(zhàn)爭經(jīng)費。

　　由于這一法案對美國政府轉(zhuǎn)移關塔那摩監(jiān)獄囚犯作出嚴重限制，讓奧巴馬關閉該監(jiān)獄的承諾難以兌現(xiàn)，白宮此前曾威脅要否決包含類似限制的法案。但在國會通過的版本中，這一限制仍然存在。分析人士認為，奧巴馬將否決威脅付諸實施的可能性不大。

　　這一法案包括兩個涉華條款，但在措辭上都僅表明是國會“意向”，對總統(tǒng)沒有強制力。其中一條款稱，美雖然對釣魚島主權(quán)最終歸屬不持立場，但承認日本對該島嶼的行政管轄權(quán)，并重申《美日安保條約》第五條規(guī)定的美對日本的安全承諾；另一條款則呼吁美向中國臺灣地區(qū)出售先進的F-16C/D或類似機型戰(zhàn)機。

　　評論

　　嚴重損害中美戰(zhàn)略互信

　　美國國會通過有關2013財年軍事預算的國防授權(quán)法案，其中兩項條款分別涉及釣魚島和對臺軍售，對中國主權(quán)和內(nèi)政構(gòu)成粗暴干涉。美國會這一舉動，與中美關系主流背道而馳，嚴重損害了中美戰(zhàn)略互信。

　　雖然這兩項條款在措辭上僅僅使用“國會意向”表述，意味著并無法律約束力，但這種做法性質(zhì)十分惡劣也相當危險，所釋放的錯誤信息不僅損害中國核心利益、破壞中美互信，也不利于維護東亞地區(qū)的和平與穩(wěn)定。

　　眾所周知，釣魚島及其附屬島嶼自古以來就是中國的固有領土，中國對其擁有無可爭辯的主權(quán)。《美日安保條約》作為兩國之間的條約，本不應超出雙邊范疇，更不能損害第三方的主權(quán)。至于美國對臺軍售，更是嚴重違背了美方向中國政府和人民所作的明確承諾。2009年和2011年發(fā)表的中美聯(lián)合聲明重申：“互相尊重主權(quán)和領土完整這一根本原則是指導中美關系的中美三個聯(lián)合公報的核心”；“尊重彼此核心利益對確保中美關系穩(wěn)定發(fā)展極端重要”；“美方表示遵守中美三個聯(lián)合公報的原則”。

　　美國會的最新“意向”，暴露了美國一些政界人士對中國快速發(fā)展的失衡心態(tài)，他們企圖利用臺灣問題和中日釣魚島爭端達到“遏華”“制華”的目的，是冷戰(zhàn)時期“零和思維”繼續(xù)作祟的結(jié)果。主權(quán)與領土完整，對任何國家來說都是最根本的核心利益，沒有任何讓步或妥協(xié)的余地。為中美、地區(qū)和世界長遠利益計，美方理應在涉及中方核心和重大利益的問題上，尊重中方關切和利益，增進互信，妥處分歧，表現(xiàn)出與中國共同探索新型大國關系之路的應有誠意。

　　鏈接

　　中國海監(jiān)編隊在我釣魚島領海內(nèi)巡航

　　根據(jù)國家海洋局網(wǎng)站發(fā)布的消息，12月21日，正在我釣魚島及其附屬島嶼毗連區(qū)巡航的中國海監(jiān)50、83、111船編隊，于9時25分許進入我釣魚島領海內(nèi)開展維權(quán)巡航。

　　期間，中國海監(jiān)編隊各船對進入我釣魚島領海的日本海上保安廳PLH06、PLH22、PL10、PL66、PL68、PL127等日方侵權(quán)船只進行了喊話，嚴正聲明了我國政府立場，要求日方侵權(quán)船只離開我釣魚島領海。日本海上自衛(wèi)隊5084號P-3C飛機和日本媒體NHK直升機JA91NH在我編隊上空盤旋，中國海監(jiān)編隊對日方船只和飛機的侵權(quán)活動進行了取證。中國海監(jiān)編隊繼續(xù)在釣魚島領海內(nèi)巡航。 綜合新華社