波士頓爆炸案后美國或?qū)⒃俣让媾R理賠難題

　　波士頓連環(huán)爆炸案發(fā)近10天，雖然政府和民間迅速開啟針對(duì)受害者及其家屬救助賠償?shù)摹半p通道”，然而涉及索賠資格、賠償標(biāo)準(zhǔn)、政府撥款等方面的一系列疑問尚無“標(biāo)準(zhǔn)答案”，美國社會(huì)或?qū)⒚媾R又一道“涉恐”賠償難題。

　　按照流程，地方政府和聯(lián)邦政府向恐怖襲擊事件受害者及其家屬提供賠償金，必須經(jīng)由當(dāng)?shù)刈h會(huì)和聯(lián)邦國會(huì)批準(zhǔn)。目前，美國聯(lián)邦政府尚未就波士頓爆炸案給出最終定性，有關(guān)作案動(dòng)機(jī)、有無同伙等關(guān)鍵問題的調(diào)查仍在進(jìn)行。

　　因此，地方政府和聯(lián)邦政府是否向波士頓爆炸案受害者及其家屬撥款用于救助賠償以及撥款多少目前仍處觀望狀態(tài)。波士頓爆炸案后續(xù)理賠工作的進(jìn)展現(xiàn)狀，難免令人聯(lián)想起2001年重創(chuàng)美國社會(huì)的“9·11”恐怖襲擊。

　　對(duì)“9·11”事件受害者、救援人員的賠償至今仍是頗受美國社會(huì)關(guān)注的復(fù)雜話題。多數(shù)遇難者家屬和傷者選擇放棄通過法律途徑向美國政府、航空公司和保險(xiǎn)公司等機(jī)構(gòu)索賠權(quán)利，轉(zhuǎn)而向國會(huì)授權(quán)成立的“9·11”事件受害者賠償基金申請(qǐng)賠償。據(jù)統(tǒng)計(jì)，這項(xiàng)基金向受害者及其家屬賠償約70億美元。

　　針對(duì)那些患病且生活陷入困境的“9·11”事件救援人員，2010年年底，美國國會(huì)通過法案，重啟已經(jīng)到期的“9·11”事件受害者賠償基金，為這些救援人員設(shè)立醫(yī)療基金，支付醫(yī)療和檢查費(fèi)用。然而，直至今年1月底，首批15名患病救援人員才獲批賠償，但是也只能暫時(shí)拿到10%的賠償金。

　　對(duì)政府而言，能否把這份已經(jīng)拖延近12年的“涉恐”賠償“考卷”順利答完，是個(gè)不小的挑戰(zhàn)。對(duì)恐怖襲擊事件受害者及其家屬而言，在政府撥款難以到位的情況下，只能寄望于從公共基金中獲得支持，以度過眼下的艱難時(shí)刻。

　　波士頓爆炸案事發(fā)后，馬薩諸塞州州長德瓦爾·帕特里克和波士頓市市長托馬斯·梅尼諾宣布成立專項(xiàng)基金，用于為爆炸案遇難者、傷員及其家屬提供賠償和援助。

　　這一決定得到社會(huì)各界積極響應(yīng)。截至24日17時(shí)，這一專項(xiàng)基金已經(jīng)吸納各界捐款2162萬美元。帕特里克說，這項(xiàng)基金將成為接受各界援助的主要渠道，以凸顯在這樣的時(shí)刻大家都是一家人。

　　這一基金擬于5月6日公布賠償救助協(xié)議草案，并在波士頓召開兩次市民會(huì)議來聽取社會(huì)各界回饋，正式協(xié)議擬于5月15日公布。受害者及其家屬賠償申請(qǐng)須在6月15日前遞交，基金方面計(jì)劃在6月30日前完成審核。

　　此外，相關(guān)機(jī)構(gòu)和個(gè)人也設(shè)立多項(xiàng)私人基金，如波士頓大學(xué)以遇難中國學(xué)生呂令子之名設(shè)立獎(jiǎng)學(xué)金；遇難男孩馬丁·理查德的親友設(shè)立的基金已經(jīng)募得25萬美元；親友為失去雙腿的杰夫·鮑曼設(shè)立的基金已經(jīng)募款逾65萬美元。(記者 孫浩)