深層矛盾依然難解
美國(guó)和俄羅斯同為聯(lián)合國(guó)安理會(huì)常任理事國(guó),在一系列國(guó)際熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題上發(fā)揮著舉足輕重的作用,雙方協(xié)調(diào)立場(chǎng)、加強(qiáng)合作的意義深遠(yuǎn)。但由于歷史和現(xiàn)實(shí)原因,兩國(guó)互不信任,久結(jié)嫌隙。
在反恐問(wèn)題上,俄羅斯認(rèn)為自己是國(guó)際恐怖主義的受害者,但西方國(guó)家一直就此奉行雙重標(biāo)準(zhǔn),甚至向車臣武裝人員提供信息、財(cái)政和政治支持。普京近日嚴(yán)厲批評(píng)西方這種做法。他說(shuō):“令我氣憤的是,恐怖分子在我國(guó)領(lǐng)土上犯下殘暴的、血腥的、惡劣的罪行,我們的西方伙伴、西方媒體卻稱他們?yōu)槠鹆x者!
美國(guó)則認(rèn)為俄方在一些問(wèn)題上不斷“站錯(cuò)隊(duì)”,在情報(bào)共享上有所保留。希爾說(shuō),兩國(guó)情報(bào)機(jī)構(gòu)不間斷地相互開(kāi)展情報(bào)和反情報(bào)工作,俄羅斯情報(bào)機(jī)構(gòu)仍把美國(guó)當(dāng)做“主要對(duì)手”。這種互信缺失是雙方實(shí)現(xiàn)情報(bào)共享的重大障礙。
自蘇聯(lián)解體以來(lái),俄美關(guān)系發(fā)展一直面對(duì)幾大障礙:北約東擴(kuò)、歐洲部署導(dǎo)彈防御系統(tǒng)、俄國(guó)內(nèi)政治問(wèn)題、俄周邊戰(zhàn)略空間爭(zhēng)奪。近年來(lái),這些深層矛盾體現(xiàn)在人權(quán)、限制領(lǐng)養(yǎng)孤兒、“黑名單之戰(zhàn)”等具體問(wèn)題上,兩國(guó)外交爭(zhēng)端不斷。
民意調(diào)查也顯示,俄美關(guān)系徹底改善的基礎(chǔ)尚不具備。俄羅斯權(quán)威民調(diào)機(jī)構(gòu)列瓦達(dá)中心公布的最新民調(diào)結(jié)果顯示,有43%的受訪者建議俄國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人與美“保持很大距離”,31%主張“保持現(xiàn)狀”。
斗爭(zhēng)合作長(zhǎng)期并存
希爾認(rèn)為,即便奧巴馬和普京愿意嘗試(改善兩國(guó)關(guān)系),但這一前景并不樂(lè)觀。普京在擔(dān)任總統(tǒng)的幾年間,為美俄合作確立的重心是加強(qiáng)反恐協(xié)調(diào),包括分享阿富汗情報(bào)等,但(兩國(guó))合作并不順利。
她指出,與俄羅斯開(kāi)展反恐合作在美國(guó)一直是敏感話題。除就阿富汗共享情報(bào)和開(kāi)展其他有限合作外,其他領(lǐng)域的合作不斷因美方抗議俄羅斯在車臣地區(qū)開(kāi)展行動(dòng)的方式而破裂。
盡管矛盾重重,但俄美都不希望兩國(guó)關(guān)系繼續(xù)變冷,雙方互有戰(zhàn)略利益需求:在當(dāng)前最讓美國(guó)頭疼的敘利亞、伊朗、朝鮮等問(wèn)題上,美方不得不尋求與俄合作;俄羅斯為了實(shí)現(xiàn)國(guó)家發(fā)展和現(xiàn)代化,也有必要與美保持穩(wěn)定的合作關(guān)系。
分析人士認(rèn)為,俄美將繼續(xù)按照“非敵非友”的方式發(fā)展關(guān)系,長(zhǎng)期處于“斗而不破”的格局中。
事實(shí)上,今年以來(lái),俄美高層已經(jīng)開(kāi)始頻密接觸,兩國(guó)關(guān)系出現(xiàn)緩和跡象。
4月14至15日,美國(guó)總統(tǒng)國(guó)家安全事務(wù)助理托馬斯·多尼倫訪俄,他是奧巴馬連任以來(lái)造訪莫斯科的最高級(jí)別美國(guó)政府官員。雙方約定,普京與奧巴馬未來(lái)數(shù)月將兩次會(huì)面:一次是6月份在北愛(ài)爾蘭八國(guó)集團(tuán)峰會(huì)期間,另一次是9月份在圣彼得堡二十國(guó)集團(tuán)峰會(huì)期間。
倫敦國(guó)際戰(zhàn)略研究所俄羅斯問(wèn)題專家塞繆爾·查拉普說(shuō),鑒于俄最近數(shù)月堅(jiān)決的反美姿態(tài),宣布美俄兩國(guó)總統(tǒng)將要會(huì)晤的消息非常重要。(綜合新華社記者胡曉光、易愛(ài)軍報(bào)道)
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