敘危機(jī)暫緩懸疑猶存 各方助力促打破和談僵局

　　俄羅斯外長(zhǎng)拉夫羅夫11月8日表示，敘利亞反對(duì)派的很多代表已同意舉行莫斯科會(huì)談。此前俄羅斯稱(chēng)愿意為敘利亞政府代表、反對(duì)派及特使卜拉希米之間的非正式交流提供平臺(tái)。確實(shí)，國(guó)際社會(huì)相關(guān)各方應(yīng)幫助敘利亞各方坐到談判桌前，助力敘和談打破僵局。

　　化武已毀和平仍難實(shí)現(xiàn)

　　11月6日是“防止戰(zhàn)爭(zhēng)和武裝沖突糟蹋環(huán)境國(guó)際日”。聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)潘基文在致辭中指出，聯(lián)合國(guó)和禁止化學(xué)武器組織目前在敘利亞面臨戰(zhàn)爭(zhēng)武器的安全處置難題。銷(xiāo)毀敘利亞化學(xué)武器及其生產(chǎn)設(shè)施的工作必須包括嚴(yán)格的環(huán)境保障措施，以防止造成化學(xué)污染、新的環(huán)境“熱點(diǎn)”和公共健康風(fēng)險(xiǎn)。

　　據(jù)禁止化武組織10月31日透露，在全面銷(xiāo)毀敘利亞化學(xué)武器的計(jì)劃中，為消除敘利亞化武生產(chǎn)能力而對(duì)其相關(guān)設(shè)備進(jìn)行銷(xiāo)毀的工作已在規(guī)定期限內(nèi)完成。應(yīng)該說(shuō)，敘政府根據(jù)《禁止化武公約》規(guī)定，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)提交了有關(guān)計(jì)劃，這是解決敘化武問(wèn)題取得的進(jìn)一步進(jìn)展。而近日潘基文與禁止化學(xué)武器組織總干事已向聯(lián)合國(guó)安理會(huì)遞交了關(guān)于安理會(huì)2118號(hào)決議完成情況的報(bào)告，其中對(duì)敘利亞政府和禁止化學(xué)武器組織的合作給予高度評(píng)價(jià)。

　　應(yīng)該說(shuō)，敘利亞銷(xiāo)毀化武第一階段的工作完成得很順利。這使人們對(duì)2014年敘可以徹底銷(xiāo)毀化武存有信心。此外，還有一些國(guó)家愿就此提供幫助。俄羅斯近日宣稱(chēng)，準(zhǔn)備考慮參與敘化武銷(xiāo)毀計(jì)劃的問(wèn)題。中方則表示，愿派專(zhuān)家參與銷(xiāo)毀敘利亞化武，并愿意為此提供資助。中方還強(qiáng)調(diào)，政治解決應(yīng)與銷(xiāo)毀敘利亞化武進(jìn)程并行推進(jìn)。但在敘政府所持有的化武銷(xiāo)毀后，敘利亞國(guó)內(nèi)是否還存在化武、是否會(huì)真正走向和平安寧，這還是未確定的。近期有西方媒體對(duì)敘利亞政府隱瞞化學(xué)武器資料進(jìn)行指責(zé)，這讓國(guó)際社會(huì)又起波瀾。

　　會(huì)議能否召開(kāi)仍難確定

　　安理會(huì)第2118號(hào)決議明確要求落實(shí)日內(nèi)瓦會(huì)議公報(bào)，呼吁召開(kāi)第二次日內(nèi)瓦國(guó)際會(huì)議。第二次日內(nèi)瓦會(huì)議召開(kāi)的目的是開(kāi)啟敘利亞反對(duì)派與當(dāng)局間的政治對(duì)話(huà)。這為敘危機(jī)的政治解決提供了機(jī)遇。

　　特使卜拉希米6日在日內(nèi)瓦會(huì)見(jiàn)俄美外交官后召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)表示，各方未就舉行第二次日內(nèi)瓦會(huì)議達(dá)成共識(shí)。卜拉希米還希望在將于11月25日召開(kāi)的下次三邊會(huì)談上能夠宣布第二次日內(nèi)瓦會(huì)議的日期。最新消息是日內(nèi)瓦會(huì)議召開(kāi)日期目前仍在協(xié)商中，屆時(shí)將由聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)潘基文宣布。

　　卜拉希米為了籌備日內(nèi)瓦會(huì)議，近期在中東地區(qū)進(jìn)行外交斡旋。卜拉希米10月29日與敘利亞政府方以及反對(duì)派人士舉行了會(huì)談，30日在大馬士革與敘利亞總統(tǒng)巴沙爾舉行了會(huì)晤。而巴沙爾29日發(fā)布大赦令，赦免29日之前因違反兵役法和軍事刑法等法律而被拘押的人員。10月下旬?dāng)⒗麃喗粦?zhàn)雙方在大馬士革郊區(qū)達(dá)成暫時(shí)�；饏f(xié)議，以便1800名平民順利撤離。前述事例說(shuō)明，敘沖突雙方只要真心愿意政治解決危機(jī)，和平談判還是有可能的。

　　危機(jī)暫時(shí)緩解懸疑猶存

　　敘首都大馬士革街道6日遭到16枚迫擊炮彈轟擊，市中心一廣場(chǎng)6日發(fā)生炸彈爆炸；大馬士革現(xiàn)已成為“前沿陣地”。敘利亞沖突雙方現(xiàn)在阿勒頗對(duì)峙。正如土耳其總統(tǒng)11月初所強(qiáng)調(diào)的，如果國(guó)際社會(huì)不采取行動(dòng)結(jié)束敘利亞沖突，那么敘利亞可能會(huì)成為“地中海地區(qū)的阿富汗”。而某阿拉伯國(guó)家欲花費(fèi)數(shù)百萬(wàn)美元武裝和訓(xùn)練敘利亞反對(duì)派人員，助其擊敗巴沙爾政權(quán)。多方來(lái)源的消息證實(shí)該國(guó)援助的重點(diǎn)是43個(gè)敘利亞反對(duì)派組織于9月份組建的聯(lián)盟伊斯蘭軍，現(xiàn)已被看作是散亂的反對(duì)派中的重要支柱。

　　“敘利亞之友”倫敦會(huì)議一致同意反對(duì)巴沙爾及其伙伴在敘利亞未來(lái)的政府中擔(dān)任任何職位。美國(guó)近期還在強(qiáng)調(diào)這一點(diǎn)。西方國(guó)家的如意算盤(pán)是，敘未來(lái)過(guò)渡政府的組建應(yīng)按它們指定的方向進(jìn)行；故長(zhǎng)期四處渲染鼓吹，只要巴沙爾下臺(tái)就能解決一切。俄羅斯總理梅德韋杰夫近日則表示，把敘總統(tǒng)巴沙爾排除在國(guó)家未來(lái)談判之外不現(xiàn)實(shí)。巴沙爾上月再次表達(dá)了不會(huì)下臺(tái)的立場(chǎng)。敘政府近日則表示，若第二次日內(nèi)瓦會(huì)議旨在讓敘總統(tǒng)巴沙爾下臺(tái)交權(quán)，那么敘政府將拒絕出席該國(guó)際會(huì)議。

　　確實(shí)，敘政府和反對(duì)派之間在第二次日內(nèi)瓦會(huì)議召開(kāi)的一些問(wèn)題上還存在明顯分歧，這使得第二次日內(nèi)瓦會(huì)議一拖再拖。而分析普遍認(rèn)為，誰(shuí)將代表反對(duì)派出席日內(nèi)瓦會(huì)議以及會(huì)議能否不設(shè)置前提條件舉行，這是日內(nèi)瓦會(huì)議所面臨的兩大難題。卜拉希米6日希望，敘利亞各方能在11月22至23日前就出席第二次日內(nèi)瓦會(huì)議的代表團(tuán)提出建議。

　　各國(guó)都意識(shí)到敘利亞危機(jī)已非常嚴(yán)重，既對(duì)敘利亞人民構(gòu)成威脅，也危及整個(gè)中東地區(qū)。這使得第二次日內(nèi)瓦會(huì)議召開(kāi)的迫切性陡增。中國(guó)外交部發(fā)言人11月6日表示，敘利亞問(wèn)題有關(guān)各方應(yīng)增強(qiáng)緊迫感，繼續(xù)保持溝通協(xié)商，推動(dòng)盡快召開(kāi)第二次日內(nèi)瓦會(huì)議。而中方將繼續(xù)為推動(dòng)政治解決敘利亞問(wèn)題發(fā)揮積極和建設(shè)性作用。而極端武裝勢(shì)力近來(lái)大量涌入敘利亞，使得敘國(guó)內(nèi)局勢(shì)變得更加撲朔迷離。(張曉明)