烏危機(jī)面臨大量不利因素 不排除和平進(jìn)程現(xiàn)反復(fù)

　　原題：國際觀察：烏克蘭危機(jī)內(nèi)外煎熬

　　烏克蘭央行4日起加息上千個(gè)基點(diǎn)，其國內(nèi)經(jīng)濟(jì)難題引人關(guān)注。俄羅斯方面當(dāng)天表示，美國在烏克蘭危機(jī)初現(xiàn)和平解決跡象時(shí)決定延長對(duì)俄制裁將再次擾亂局勢(shì)。

　　分析人士指出，不論國內(nèi)國外，烏克蘭危機(jī)均面臨大量不利因素，東部停火愈發(fā)顯得珍貴而困難。

　　烏克蘭：經(jīng)濟(jì)陷入困境

　　烏克蘭央行4日起把年貼現(xiàn)率和再融資率從19.5%提高到30%，加息幅度高達(dá)1050個(gè)基點(diǎn)。

　　數(shù)月來，烏央行已經(jīng)多次加息。烏克蘭東部重工業(yè)企業(yè)集中的頓涅茨克州和盧甘斯克州發(fā)生戰(zhàn)亂已近一年，持續(xù)的大規(guī)模武裝沖突嚴(yán)重影響了烏克蘭經(jīng)濟(jì)，令本來就步履維艱的經(jīng)濟(jì)一下子跌落谷底。

　　2015年頭一個(gè)月，烏外匯儲(chǔ)備減少11億美元，工業(yè)總產(chǎn)值下降19.7%，消費(fèi)價(jià)格上漲28.5%，與民眾日常生活息息相關(guān)的食品、藥品、公共交通和水電等漲價(jià)幅度均在30%以上。國家動(dòng)亂和經(jīng)濟(jì)衰退給烏克蘭造成了一系列社會(huì)問題，人心惶惶、不滿情緒滋長。

　　眼下，烏克蘭急需解決嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)問題。分析人士認(rèn)為，拯救和振興烏克蘭經(jīng)濟(jì)的先決條件是在東部地區(qū)實(shí)現(xiàn)和平。然而，要做到這一點(diǎn)卻十分不易。雖然烏俄法德四國領(lǐng)導(dǎo)人促成了新明斯克協(xié)議，但落實(shí)協(xié)議障礙重重。

　　分析說，烏克蘭沖突雙方日前已開始從沖突地區(qū)后撤重武器，但這并不意味著和平已經(jīng)到來，不排除和平進(jìn)程出現(xiàn)反復(fù)的情況。即使實(shí)現(xiàn)和平，在隨后的地方選舉和國家邊界控制權(quán)等問題上，烏當(dāng)局同民間武裝也很難達(dá)成共識(shí)。政治問題不解決，經(jīng)濟(jì)問題很難列入日程。

　　俄羅斯：保持立場(chǎng)堅(jiān)定

　　分析人士認(rèn)為，烏克蘭危機(jī)引發(fā)的新一輪大國博弈正在加劇。

　　俄羅斯外交部發(fā)言人盧卡舍維奇4日表示，美國延長對(duì)俄制裁旨在再度制造威脅氣氛，任何制裁都不可能改變俄羅斯的根本立場(chǎng)。

　　前一天，法國、美國、德國、英國、意大利和歐洲理事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)人舉行電視會(huì)議，討論烏克蘭局勢(shì)，稱將新明斯克協(xié)議內(nèi)容的落實(shí)情況與西方國家實(shí)施的制裁措施掛鉤。

　　在俄羅斯看來，解決烏克蘭危機(jī)的“藥方”是烏當(dāng)局應(yīng)與東部地區(qū)代表開展直接對(duì)話，盡快開啟有烏各地區(qū)和各政治力量參與的憲法改革。俄方表示尊重烏克蘭領(lǐng)土完整，但必須是在烏東部地區(qū)合法權(quán)利得到保證的前提下。

　　俄羅斯高等經(jīng)濟(jì)學(xué)校歐洲和國際綜合研究中心主任博爾達(dá)切夫在接受新華社記者采訪時(shí)說，烏克蘭危機(jī)的深層原因在于，冷戰(zhàn)結(jié)束之后，俄羅斯和西方?jīng)]有真正開始務(wù)實(shí)討論建立未來歐洲安全秩序的問題，而這一安全秩序必須兼顧到所有利益攸關(guān)方，尤其是俄羅斯和歐洲國家。

　　他說，西方國家拒絕在關(guān)鍵問題上與俄羅斯進(jìn)行討論的態(tài)度直接導(dǎo)致了今日的烏克蘭乃至整個(gè)歐洲的危機(jī)。他指出，解決烏克蘭危機(jī)的重要前提是烏克蘭開啟國內(nèi)政治對(duì)話進(jìn)程。

　　美國：援助制裁并進(jìn)

　　美國助理國務(wù)卿紐蘭4日在國會(huì)眾議院外交委員會(huì)就烏克蘭危機(jī)作證時(shí)說，烏克蘭對(duì)美歐過去25年來維護(hù)歐洲“完整、自由與和平”的努力至關(guān)重要。

　　目前，美國與歐盟和國際貨幣基金組織等國際金融機(jī)構(gòu)一道在向?yàn)蹩颂m提供財(cái)政和技術(shù)援助，以支持烏克蘭的改革努力，使之更好地與歐盟開展合作并融入歐盟。美國還向包括烏克蘭陸軍在內(nèi)的安全部門提供所謂的“非致命”援助，包括防彈衣、夜視鏡、急救箱和工程設(shè)備等。

　　美國總統(tǒng)奧巴馬上月公開表示，一旦外交努力失敗，向?yàn)蹩颂m提供致命防御性武器是其政府正在考慮的選項(xiàng)之一。外界擔(dān)心，此舉會(huì)導(dǎo)致烏克蘭東部沖突升級(jí)，更加不利于政治解決沖突。

　　去年3月以來，美國和歐盟因?yàn)蹩颂m問題對(duì)俄羅斯實(shí)施多輪制裁。白宮本月3日宣布，美國對(duì)俄羅斯制裁措施將在今年3月6日之后繼續(xù)有效。

　　紐蘭表示，一旦明斯克協(xié)議得到“完全執(zhí)行”，美國將著手解除對(duì)俄制裁。反之，如果俄羅斯進(jìn)一步違反協(xié)議，美國將與歐洲盟國一道強(qiáng)化對(duì)俄制裁。(綜合新華社記者張志強(qiáng)、岳連國、易愛軍、周而捷報(bào)道)