中新網(wǎng)4月22日電 美國總統(tǒng)奧巴馬與委內瑞拉總統(tǒng)查韋斯在剛落幕的第五屆美洲國家高峰會議中互動良好,被認為是兩國關系改善的重要開端,但未來的進展尚待雙方將采取的實際行動考驗。
據(jù)“中央社”的分析文章說,在這項美洲地區(qū)最重要的政治性會議于特立尼達與多巴哥首都西班牙港(Port ofSpain)開幕之前,奧巴馬與查韋斯(Hugo Chavez)的互動就備受關注,因為這象征著美國新政府對以委內瑞拉為首的拉丁美洲反美集團,以至整個拉丁美洲的態(tài)度。
鑒于查韋斯個人的行事風格及統(tǒng)治委內瑞拉的方式極具爭議性,卻能在拉丁美洲帶頭掀起一陣反美風潮,對標榜民主與人權的美國來說是一個頭痛的問題。
曾經在1992年擔任軍職時發(fā)動政變、企圖推翻委內瑞拉民選政府不成的查韋斯,在1998年首次當選總統(tǒng)之后就采取一連串的修憲活動,從延長總統(tǒng)的任期、擴大總統(tǒng)的權力、以至對立法與司法機關的改革。
政治觀察家形容查韋斯是“政治現(xiàn)實主義至上的玩家”,所奉行的政治教條:對內,僅在評估自己會獲勝的情況下承認民主的合法性;對外,則力求在國際上塑造自己因為反對美國前總統(tǒng)布什政府才受打壓的受害者形象。他并與被美國認為是“邪惡的”其它國家領導人結盟,如已故的伊拉克獨裁者薩達姆(Saddam Hussein)與伊朗總統(tǒng)內賈德(Mahmoud Ahmadinejad)等,壯大自己。
查韋斯對內以重新分配國家最重要的石油收益、照顧占人口多數(shù)的窮人為號召,包括對抗疾病、消除文盲及改善貧苦民眾營養(yǎng)不良的情況等;另外,他透過執(zhí)政優(yōu)勢,打壓政治敵對勢力。此一政策極為成功,讓他得以在2006年12月3日的最近一次大選中,以62.9%的高得票率連任成功。
在外交方面,他一面以委內瑞拉豐富的油源為后盾,推動拉丁美洲與加勒比海地區(qū)的合作、反對全球化及美國的政策、并尋求新的替代性經濟發(fā)展模式。
他無視于己身的作為,繼續(xù)以高道德標準向對手喊話;他被美國視為是拉丁美洲民主的威脅,卻讓許多拉丁美洲國家領袖支持他的意識形態(tài),并歡迎他的雙邊貿易與相互援助協(xié)議。
查韋斯能在拉丁美洲鼓起新一波的反美風潮,而美國長期以來視拉丁美洲為其后院,事事以美國的利益為考慮進行干涉,早為拉丁美洲國家的政府與人民不滿。
查韋斯更事事以拉丁美洲人民的代言人自居。他形容此次在美洲國家高峰會議中與奧巴馬的良好互動是“拉丁美洲人民的成功”。他說,此次高峰會議最主要的成就是“拉丁美洲國家主權與人民自決的基本權利受到尊重”。
他曾經以“惡魔”辱罵美國前總統(tǒng)布什,但是在西班牙港與奧巴馬會談時則直接表示“我要與你交朋友”。在隨后與美國國務卿希拉里會談之后,他立即宣布任命職業(yè)外交官查德頓(Roy Chaderton) 為新任駐美國大使。
查韋斯在與奧巴馬會談之后,立即透過政府控制的電子與平面媒體,向國內外廣發(fā)奧巴馬微笑與他握手寒暄的照片,強調他與拉丁美洲國家團結迫使美國改變態(tài)度的“勝利形象”。
面對美國保守派人士批評奧巴馬與查韋斯的互動是“不負責任”及“對美國的敵人不夠強硬的證明”,美國政府方面僅能以改善關系不能僅靠口號,以及美國不會棄民主、言論自由與人權等議題于不顧,向查韋斯喊話。奧巴馬的政治顧問戴維道(Jeffrey Davidow) 甚至以奧巴馬在委內瑞拉比查韋斯更受歡迎來辯護。
為改善與拉丁美洲國家的關系及遏止此一地區(qū)的反美風潮,奧巴馬忍受被評為“承認美國過去的政策錯誤”,并利用參加美洲高峰會議的機會向查韋斯伸出“友誼之手”。
查韋斯則因為近來國際原油價格大跌,讓他以油元收入為后盾、對內以擴大政府支出來刺激經濟成長、對外推動所謂的“油元外交”政策,面臨無以為繼的窘境。
對奧巴馬與查韋斯來說,改善兩國的關系有其必要性,雙方也都跨出“積極的一步”,但后續(xù)的實際行動將是進一步觀察的重點。
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