中新網(wǎng)5月18日電 奧巴馬總統(tǒng)上周六提名猶他州州長洪博培(Jon Huntsman)出任美國駐華大使,并強調(diào)他很看重這位共和黨明日之星在外交和貿(mào)易方面的豐富經(jīng)驗,相信會講漢語的洪博培能夠為發(fā)展美中關(guān)系架起新的橋梁。18日,香港《大公報》發(fā)表評論指出,洪博培接受任命似乎意味著其著眼2016年總統(tǒng)大選。文章摘錄如下:
按照慣例,美國新總統(tǒng)上任后都會任命一批駐外大使,他們大多來自兩個“人才庫”,一是國務(wù)院,二是總統(tǒng)周圍的“小圈子”。多數(shù)駐外大使由國務(wù)院系統(tǒng)內(nèi)的中級職業(yè)外交官出任,少數(shù)比較重要的國家則由資深外交官出使?偨y(tǒng)的親信中有些人是曾在大選期間為其籌過巨款的富豪,雖然他們未必十分熟悉外交事務(wù),但總統(tǒng)會把一些比較顯赫但又相對較為悠閑的大使職務(wù)“分給”他們,這種“論功行賞”符合美國政壇的游戲規(guī)則。圈外人靠內(nèi)線直通白宮
在美國的外交體制中,駐外大使應(yīng)向國務(wù)卿負(fù)責(zé),但這些“后臺硬”的大使有時利用與總統(tǒng)及其身邊助手的特殊關(guān)系,繞過國務(wù)院體系,將駐在國的情況直接匯報到白宮。雖然這樣做可能會因白宮的介入而贏得效率,但被撇在一邊的國務(wù)院主管官員卻難免會心中不滿,一旦釀成誤解,必然會給工作帶來不利的影響。
洪博培不是奧巴馬的親信,在去年的大選中他是共和黨總統(tǒng)候選人麥凱恩的全國競選委員會聯(lián)席主席,可以算得上是奧巴馬“敵對陣營”的一員大將。雖然他是“圈外人”,但這并不妨礙他在赴京就職后與白宮保持“熱線聯(lián)系”,因為推薦他出任駐華大使的好友正是在白宮中主管對華事務(wù)的關(guān)鍵人物──國家安全委員會亞洲事務(wù)資深主任貝德。在貝德的推介下,白宮辦公廳主任伊曼紐爾與洪博培先后通了三次電話,并利用這位州長到華盛頓參加白宮記者團(tuán)年度晚宴的機會,安排他到白宮橢圓形辦公室拜會總統(tǒng)。奧巴馬與洪博培夫婦談了十五分鐘,洪博培當(dāng)場同意接受總統(tǒng)的提名。
從政多年的洪博培曾在老布什任內(nèi)擔(dān)任過美國駐新加坡大使,當(dāng)然明白自己“圈外人”的處境。他剛剛在州長選舉中以大比數(shù)擊敗對手,并被視為共和黨“中興”的潛在領(lǐng)軍人物,此時放棄州長職位出任大使,顯然是經(jīng)過多方面的考慮。奧巴馬本人可能對他做出過某種承諾,這對他日后擔(dān)任大使的作為至關(guān)重要。
雖然華盛頓曾經(jīng)盛傳洪博培有可能參加2012總統(tǒng)大選,而且共和黨內(nèi)很多人欣賞這位溫和派代表人物,但他如果出使中國,顯然是放棄了這一機會。他似乎是著眼于未來,即如果參選則會在2016年。對于奧巴馬來說,跨越黨派挑選大使是一招妙棋,既顯示他不拘黨派任人唯賢,又可以在競選連任時減少一位潛在對手,真乃一舉兩得。
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