中新社華欣十月二十四日電 題：東盟首腦峰會將開“合花”結“和果”

　　中新社記者 顧時宏 余湛奕

　　主題為“增強互連互通、賦予人民權利”的第十五屆東盟首腦峰會二十三日在泰國華欣拉開帷幕，二十四日在東盟數國領導人缺席下開始展開一系列的高端會談。

　　東盟自一九六七年成立以來，已先后舉行了十四次首腦會議，先后通過了《東盟第二協(xié)約宣言》、簽署了《萬象行動綱領》和《東盟關于一體化優(yōu)先領域的框架協(xié)議》，并通過了《東盟社會文化共同體行動綱領》、《東盟安全共同體行動綱領》、《吉隆坡宣言》，《宿務宣言》、《東盟反恐公約》、《東盟憲章》、《東盟經濟共同體藍圖宣言》。今年二月，第十四屆東盟首腦會議華欣舉行時，還簽署了《東盟共同體二00九——二0一五年路線圖宣言》。

　　這次東盟十國以及中國、日本、韓國、澳大利亞、新西蘭、印度六個對話伙伴國的領導人再次聚首，將圍繞維護金融穩(wěn)定、保護糧食供應、提高能源安全，應對氣候變化、加強災害管理以及東盟共同體建設等主題開出何“花”結出何“果”？

　　對此，東盟秘書長素林表示，經濟復蘇將是此次東盟會議的主要議題，各國領導人將回顧過去一年來在克服危機方面所做的努力，在投資、合作、避免貿易保護主義等方面提出新建議、新舉措。

　　輿論界認為，首先是如何攜手應對金融危機，促進經濟復蘇。面對危機，東盟各國在紛紛推出經濟刺激計劃的同時更加意識到區(qū)域合作的重要性。今年五月，東盟十國及中日韓財長會議就規(guī)模為一千二百億美元的亞洲區(qū)域外匯儲備庫、包括建立五億美元的東亞信用擔保和投資基金，發(fā)行地區(qū)貨幣債券等達成共識。這一緊急救援措施在本屆峰會也將成為對話焦點。

　　其次是糧食安全、能源安全、應對氣候變化和防災減災問題。這些問題需要各國加強合作。這次峰會也需各國討論糧食問題及新能源問題。此外，各國會就災害管理機制、氣候變化等問題進行磋商及表態(tài)。

　　在上屆東盟峰會上，東盟十國領導人發(fā)表了《東盟地區(qū)糧食安全聲明》，承諾將糧食安全作為東盟一項永久性和優(yōu)先考慮的議題。本次系列峰會上，東亞各國領導人將就災害管理發(fā)表聲明，表明各國合作應對災害的政治決心。東盟領導人還將通過一份關于氣候變化的聲明，重申東盟參與《聯(lián)合國氣候變化框架公約》談判的立場。

　　三是東盟共同體建設。近年來東盟一體化進程不斷取得進展。去年十二月，《東盟憲章》正式生效，為東盟共同體建設提供了法律依據。今年初，東盟十國領導人簽署《東盟共同體二00九——二0一五年路線圖宣言》等文件，重申將在二0一五年如期建成以政治和安全、經濟以及社會文化共同體為支柱的東盟共同體。如何落實有關文件，推進共同體建設是東盟面臨的重要任務。

　　泰國總理阿披實昨天在第十五屆東盟峰會開幕式上呼吁說，東盟共同體應該具備行動的共同體、連通的共同體和人民的共同體三大因素。他說，鑒于東盟已與其在該地區(qū)的主要對話伙伴國，即中國、日本、韓國、印度、澳大利亞和新西蘭，分別簽署了《自由貿易協(xié)定》，東盟領導人將進一步探討建立一個覆蓋整個東亞地區(qū)的自由貿易區(qū)的可能性。

　　中國總理溫家寶昨天抵達華欣出席此次東亞領導人系列峰會。二十四日上午，溫家寶出席了第十二次中國與東盟領導人(十加一)會議，并與印度總理辛格舉行了會談，下午還將出席第十二次東盟與中日韓領導人(十加三)會議。

　　對溫總理此次泰國之行將可能取得哪些成果？中國國際問題研究所副所長郭憲綱認為，溫總理會見印度總理首先要向他表示中國對印度最近在邊界地區(qū)的舉措的嚴重關切，要告誡印度今后要避免這種現(xiàn)象的出現(xiàn)，另外也要聽聽印度方面的說法。會議給兩國總理見面提供了一個機會，在這種微妙時刻的這種會面，對緩解兩國由于邊境問題而形成的不愉快的氣氛還是有一定的作用的，而且對雙方今后就兩國邊境問題的解決、走向等等各個方面都會是有益的。

　　另外，中國和東盟的自由貿易區(qū)將于明年一月一日建成。在這次會議上，峰會將就東亞共同體建立以后如何運作，如何采取更具體的措施來保證自由貿易區(qū)順利的運轉，也會進行討論，并會結成一些“合花”與“和果”。(完)