國際戰(zhàn)略格局包括主要大國(含大國集團(tuán))之間的力量對比及其關(guān)系組合，其對國際關(guān)系具有決定性影響。國際金融危機(jī)以來，國際戰(zhàn)略格局出現(xiàn)了冷戰(zhàn)結(jié)束后最深刻與最快速的演變，西方發(fā)達(dá)國家在國際體系中的主導(dǎo)權(quán)與美國的霸權(quán)受到削弱，發(fā)展中新興大國的影響力與主動權(quán)日益增強(qiáng)，多極化進(jìn)入加速發(fā)展的歷史新階段。

　　這一輪金融危機(jī)加劇了西方大國與新興大國經(jīng)濟(jì)實(shí)力的此消彼長。2008年9月中旬金融危機(jī)從美國爆發(fā)，隨即蔓延至西方發(fā)達(dá)國家乃至全球，西方大國經(jīng)濟(jì)首先遭受重創(chuàng)，至今仍未擺脫危機(jī)。多方信息顯示，美國家庭財富大幅縮水，政府財政赤字猛增致使債臺高筑，加之伊拉克與阿富汗“兩場戰(zhàn)爭”久拖不決，“反恐”曠日持久，奧巴馬“變革新政”與“巧實(shí)力”外交難以徹底扭轉(zhuǎn)美國戰(zhàn)略困境。歐盟逐步淪為金融危機(jī)“第二波”的“重災(zāi)區(qū)”，日本公共債務(wù)驚人、國際地位下滑。

　　與西方發(fā)達(dá)國家普遍深陷金融危機(jī)形成鮮明對照，新興大國雖然也受到不同程度的沖擊，但均能較快走出危機(jī)，經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇勢頭總體上比較強(qiáng)勁。

　　持續(xù)至今的國際金融危機(jī)加快了國際戰(zhàn)略格局多極化進(jìn)程，冷戰(zhàn)后形成的“一超多強(qiáng)”與“一超獨(dú)霸”格局“量變”加速。作為“唯一超級大國”的美國，由于對外擴(kuò)張過度與對內(nèi)透支消費(fèi)、放松經(jīng)濟(jì)監(jiān)管，致使金融危機(jī)爆發(fā)、內(nèi)外交困、軟硬實(shí)力均遭重創(chuàng)，其“一超”優(yōu)勢地位明顯下滑。

　　“多強(qiáng)”則有顯著分化：歐盟因?yàn)閿U(kuò)容過快而“消化不良”，經(jīng)濟(jì)增長緩慢，政策取向更加“內(nèi)向”；日本經(jīng)濟(jì)繼續(xù)停滯不前，外交方向陷入“迷惘”；中國、印度、俄羅斯、巴西等“新興大國”呈現(xiàn)群體性平穩(wěn)崛起。中國堅持科學(xué)與和平發(fā)展，綜合國力大幅躍升，國際影響力更加舉足輕重；印度外交左右逢源，經(jīng)濟(jì)增長總體向好，加快推進(jìn)政治與軍事大國戰(zhàn)略；俄羅斯充分發(fā)揮軍事、能源、地緣與外交謀略優(yōu)勢，充分利用西方大國深陷金融危機(jī)的“有利時機(jī)”，不斷增強(qiáng)對外戰(zhàn)略主動性與進(jìn)取性，力圖重振“雄風(fēng)”；巴西在金融危機(jī)之中“脫穎而出”，經(jīng)濟(jì)潛力巨大，借助斡旋伊朗核問題等國際與地區(qū)熱點(diǎn)擴(kuò)大外交話語權(quán)。

　　由此可見，冷戰(zhàn)后形成的“一超多強(qiáng)”格局發(fā)生了新的重大變化，美國“一超”在“9·11”之后圖謀“單極霸權(quán)”未能得逞，但仍然維持住“唯一超級大國”的地位�！耙怀�”與“多強(qiáng)”之間力量對比嚴(yán)重失衡的局面有了明顯改觀，“多強(qiáng)”整體實(shí)力上升、影響力擴(kuò)大，世界戰(zhàn)略力量對比更趨均衡�！岸鄰�(qiáng)”自身的變化尤其突出，不僅成員增加，主要包括歐盟、中國、俄羅斯、日本、印度、巴西等六強(qiáng)，而且彼此排序在變，日本后退、新興大國在前進(jìn)。

　　簡言之，經(jīng)過國際金融危機(jī)的洗禮，冷戰(zhàn)后形成的“一超多強(qiáng)”格局雖然尚未發(fā)生“質(zhì)變”，但卻有了重要的“量變”，當(dāng)今格局可稱之為“一超(美國)六強(qiáng)(歐盟、中、俄、日、印、巴)”格局，其中，“金磚四國”等新興大國群雄并起，聯(lián)手推進(jìn)國際格局多極化進(jìn)程。

　　更進(jìn)一步地看，國際戰(zhàn)略格局在金融危機(jī)之后加快演變，不僅體現(xiàn)在多極化進(jìn)程明顯加速，而且還表現(xiàn)為大國力量對比的“多層化”。經(jīng)過冷戰(zhàn)結(jié)束后近20年的發(fā)展，以GDP為基礎(chǔ)，兼顧軟硬實(shí)力，結(jié)合各自歷史地位、當(dāng)前與未來發(fā)展趨勢，可以將當(dāng)今“一超六強(qiáng)”的國際戰(zhàn)略格局進(jìn)一步劃分為三個層次：

　　美國作為“一超”仍處于總體遙遙領(lǐng)先的第一層次；“六強(qiáng)”中的歐盟、中國、俄羅斯可謂“前三強(qiáng)”，處于第二層次，“前三強(qiáng)”各有千秋，歐盟整體經(jīng)濟(jì)規(guī)模巨大與軟實(shí)力強(qiáng)，中國經(jīng)濟(jì)增長速度最快，俄羅斯資源豐富、核武庫龐大與外交手腕“不簡單”；“六強(qiáng)”中的日本、印度、巴西可謂“后三強(qiáng)”，處于第三層次，“后三強(qiáng)”各有所長，日本主要是經(jīng)濟(jì)科技實(shí)力強(qiáng)，印度在于人口龐大、文化悠久、經(jīng)濟(jì)增長迅速、地緣戰(zhàn)略價值重要，巴西在于資源充沛、發(fā)展前景較好。而“后三強(qiáng)”都不是聯(lián)合國安理會常任理事國，其政治影響力偏弱。因此，又可將當(dāng)今“一超六強(qiáng)”格局“數(shù)字化”為“1-3-3”格局，其發(fā)展態(tài)勢是多極化加快，其遠(yuǎn)景則是多極格局。

　　對于這一輪金融危機(jī)以來國際格局的新變化，來自中國決策層的判斷是，“當(dāng)今世界正處在大發(fā)展大變革大調(diào)整時期。世界多極化深入發(fā)展，國際金融危機(jī)影響深遠(yuǎn)，世界經(jīng)濟(jì)格局發(fā)生新變化，國際力量對比出現(xiàn)新態(tài)勢，全球思想文化交流交融交鋒呈現(xiàn)新特點(diǎn)，發(fā)達(dá)國家在經(jīng)濟(jì)、科技等方面仍占優(yōu)勢，綜合國力競爭和各種力量較量更趨激烈。”

　　面對金融危機(jī)引發(fā)國際格局深刻變遷，作為“一超”的美國越來越意識到多極化不可阻擋，遂加緊調(diào)整對外戰(zhàn)略，力圖順勢借勢、趨利避害，一方面承認(rèn)自身實(shí)力的局限與重點(diǎn)利用借助新興大國，一方面揚(yáng)長避短運(yùn)用自身實(shí)力和對新興大國“分而制之”，以求“無限期”把持“一超”地位，奧巴馬政府新近出爐的《國家安全戰(zhàn)略》可資佐證。(陳向陽/作者為中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院世界政治研究所副研究員)