美國國務(wù)卿希拉里·克林頓21日公布《阿富汗和巴基斯坦地區(qū)穩(wěn)定戰(zhàn)略》。據(jù)稱，這一戰(zhàn)略旨在通過加大對阿富汗和巴基斯坦兩國長期民事援助力度，支持兩國政府應(yīng)對境內(nèi)的極端主義威脅。

　　這一戰(zhàn)略由美國阿富汗和巴基斯坦問題特使理查德·霍爾布魯克辦公室制定，其突出特點(diǎn)是對美國在阿巴兩國的民事援助安排作了綱領(lǐng)性規(guī)劃。

　　根據(jù)這一戰(zhàn)略，美國在阿富汗將加大對以農(nóng)業(yè)為先導(dǎo)的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)援助，以創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會，限制塔利班通過罌粟交易融資。在巴基斯坦，美方將在未來5年內(nèi)向巴政府提供75億美元民事援助，幫助巴方克服經(jīng)濟(jì)發(fā)展中面臨的困難。

　　此外，根據(jù)該戰(zhàn)略，美國還準(zhǔn)備動員其他國家，以構(gòu)建一個“盡可能最廣泛的”聯(lián)盟，支持美國在阿富汗和巴基斯坦開展的行動，幫助兩國實現(xiàn)穩(wěn)定和繁榮，以抵抗極端勢力的威脅。

　　同日，正在美國訪問的英國外交大臣米利班德在同希拉里會晤后對新聞界說，加大對阿富汗民事援助將成為下周在倫敦舉行的阿富汗問題國際會議的核心議題。

　　2001年“9·11”事件發(fā)生后不久，布什政府即下令對阿富汗境內(nèi)“基地”組織和塔利班政權(quán)發(fā)動大規(guī)模軍事打擊。阿富汗戰(zhàn)爭爆發(fā)并持續(xù)至今。美國總統(tǒng)奧巴馬去年12月1日宣布調(diào)整對阿富汗戰(zhàn)略，決定在向阿富汗增派3萬兵力的同時，加大對阿富汗的民事投入力度，并最大程度發(fā)揮巴基斯坦在地區(qū)穩(wěn)定中所發(fā)揮的作用，以“破壞、瓦解并最終擊敗‘基地’組織及其極端主義同伙，并防止他們在阿富汗和巴基斯坦卷土重來”。