2010年可以說(shuō)是英國(guó)人政治生活中頗為不平凡的一年，因?yàn)橐粓?chǎng)電視辯論一夜間改變了英國(guó)政壇的格局。因?yàn)檫@樣的改變，英國(guó)在5月6日的大選后可能出現(xiàn)幾十年未見(jiàn)的“懸浮議會(huì)”，并進(jìn)而產(chǎn)生英國(guó)歷史上罕見(jiàn)的聯(lián)合政府。難怪這次大選被英國(guó)媒體稱(chēng)作“50年來(lái)英國(guó)最有意思的一次大選”。

　　電視辯論成導(dǎo)火索

　　英國(guó)實(shí)行的是君主立憲制下的議會(huì)內(nèi)閣制，政府由議會(huì)下院的多數(shù)黨，即所占議席最多的黨派的領(lǐng)袖出任政府首腦(即首相)。英國(guó)雖然黨派眾多，但長(zhǎng)期以來(lái)，工黨和保守黨一直居主導(dǎo)地位，因此，英國(guó)的大選一般也被認(rèn)為是“兩匹馬的競(jìng)賽”。不過(guò)這一格局在今年的大選中發(fā)生了變化，而觸發(fā)這一切的導(dǎo)火索是一場(chǎng)電視辯論。

　　在英國(guó)，黨派領(lǐng)導(dǎo)人在電視上進(jìn)行辯論對(duì)于民眾來(lái)說(shuō)其實(shí)并不新鮮。英國(guó)議會(huì)每周都有一次“首相問(wèn)答”，首相同內(nèi)閣大臣們和主要反對(duì)黨及在野黨就當(dāng)天的議題進(jìn)行辯論，這種辯論都會(huì)通過(guò)電視直播和重播的形式呈現(xiàn)在民眾面前。

　　不過(guò)，主要黨派領(lǐng)導(dǎo)人在競(jìng)選階段進(jìn)行電視辯論此前卻從未發(fā)生過(guò)。雖然英國(guó)的媒體很早就有意仿效美國(guó)推動(dòng)此事，但此前諸如保守黨前領(lǐng)袖撒切爾夫人及工黨前領(lǐng)袖布萊爾都予以拒絕。倫敦政治經(jīng)濟(jì)學(xué)院英國(guó)議會(huì)問(wèn)題專(zhuān)家鄧?yán)�維教授認(rèn)為，這是因?yàn)樗麄兯�在的政黨當(dāng)時(shí)在競(jìng)選中都占有絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，而與對(duì)手同臺(tái)在全國(guó)觀眾面前進(jìn)行辯論很可能會(huì)給對(duì)手幫忙。

　　而這一次執(zhí)政的工黨接受了進(jìn)行電視辯論的提議，完全是由于工黨的民調(diào)支持率遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于對(duì)手保守黨。不過(guò)，工黨領(lǐng)袖布朗并未接受單與保守黨黨魁卡梅倫進(jìn)行電視辯論的建議，而是要求將一直處于“英國(guó)政壇老三”地位的自由民主黨領(lǐng)導(dǎo)人克萊格也請(qǐng)上辯論臺(tái)。工黨的打算是，通過(guò)提升自民黨來(lái)打壓保守黨，進(jìn)而增加工黨在大選中的勝算。

　　“兩匹馬”變“三匹馬”

　　2009年底，民調(diào)顯示保守黨的支持率領(lǐng)先工黨10個(gè)百分點(diǎn)以上，卡梅倫將入主唐寧街10號(hào)已經(jīng)成了各界的預(yù)期。進(jìn)入2010年以來(lái)，隨著英國(guó)經(jīng)濟(jì)的好轉(zhuǎn)，工黨的支持率得以回升，保守黨因政治捐款問(wèn)題支持率下降，雖然此時(shí)兩黨間的差距有所縮小，但將近10個(gè)百分點(diǎn)的差距足以讓布朗坐立不安。

　　不過(guò)，這種局面在4月15日舉行的第一場(chǎng)黨派領(lǐng)導(dǎo)人電視辯論后發(fā)生了改變。自民黨領(lǐng)袖克萊格的年輕帥氣和在辯論中的侃侃而談讓早已厭倦了把持英國(guó)政壇幾十年的工黨和保守的選民們眼前一亮。一場(chǎng)90分鐘的辯論結(jié)束后，原本有三分之一英國(guó)人不知其為何人的克萊格在英國(guó)的受歡迎程度直追前首相丘吉爾，其所領(lǐng)導(dǎo)的自民黨在民調(diào)中的支持率也躥升了約10個(gè)百分點(diǎn)，達(dá)到30%左右，與一直處于第二的工黨不相上下，而原本一直以近40%支持率領(lǐng)先的保守黨卻跌至35%左右。這樣一來(lái)，英國(guó)的政治版圖正式由“兩馬競(jìng)爭(zhēng)”轉(zhuǎn)為“三匹馬的競(jìng)賽”。

　　本次選戰(zhàn)的三場(chǎng)電視辯論分別圍繞內(nèi)政、外交和經(jīng)濟(jì)來(lái)進(jìn)行。自民黨的克萊格成為辯論的最大受益者，而靈活稍遜、魅力不足的布朗則淪為辯論中的最大受害者，他在第三次辯論結(jié)束發(fā)言時(shí)的僵硬微笑，被媒體譏諷為“告別微笑”。

　　經(jīng)濟(jì)政策才是關(guān)鍵

　　盡管在此次大選選戰(zhàn)前后英國(guó)政壇先后曝出諸如議員“報(bào)銷(xiāo)門(mén)”、布朗“偏執(zhí)門(mén)”等事件，而且三場(chǎng)電視辯論的勝負(fù)也一度成為熱門(mén)話(huà)題，給大選增加了不少看點(diǎn)，但倫敦政治經(jīng)濟(jì)學(xué)院“大倫敦小組”主任特拉弗斯認(rèn)為，此次大選的決定性議題還是各黨派的經(jīng)濟(jì)政策。換而言之，就是到底哪個(gè)政黨能夠在減少英國(guó)高企的財(cái)政赤字的同時(shí)又能保證經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇，同時(shí)還不影響關(guān)系到居民福祉的教育、醫(yī)療、治安等“一線(xiàn)服務(wù)”方面的投入。

　　布朗首相領(lǐng)導(dǎo)的工黨雖然承認(rèn)目前英國(guó)高達(dá)近1700億英鎊的財(cái)政赤字是個(gè)很大的問(wèn)題，但強(qiáng)調(diào)確保英國(guó)經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇才是需要解決的首要任務(wù)，因此，該黨主張?jiān)谖磥?lái)的財(cái)年有針對(duì)性地增加公共開(kāi)支，在復(fù)蘇企穩(wěn)后逐步削減財(cái)政赤字，直至2014年將赤字在現(xiàn)有基礎(chǔ)上至少減半。

　　卡梅倫領(lǐng)導(dǎo)的保守黨將重點(diǎn)放在削減財(cái)政赤字上，承諾在5年內(nèi)消除英國(guó)大部分的結(jié)構(gòu)性財(cái)政赤字，上任50天內(nèi)緊急削減政府預(yù)算60億英鎊，2011年凍結(jié)公共部門(mén)薪酬上漲，主要的公司稅率下調(diào)至25%，并在除醫(yī)療和海外援助之外的所有領(lǐng)域削減支出，同時(shí)為已婚夫婦減稅。

　　克萊格領(lǐng)導(dǎo)的自民黨則承諾以至少與工黨相當(dāng)?shù)乃俣认鳒p政府赤字，每年削減150億英鎊的低優(yōu)先級(jí)的開(kāi)支以保障“一線(xiàn)服務(wù)”方面的投入；將個(gè)人所得稅的起征點(diǎn)由目前的6475英鎊提高至1萬(wàn)英鎊，對(duì)價(jià)值200萬(wàn)英鎊以上的住宅征收“豪宅稅”，對(duì)公共部門(mén)人員的薪酬增長(zhǎng)設(shè)定上限。

　　移民政策辯論引關(guān)注

　　除了經(jīng)濟(jì)議題外，移民政策也是一個(gè)關(guān)鍵話(huà)題。自2005年以來(lái)，英國(guó)的移民每年平均增加約20萬(wàn)，其中許多來(lái)自諸如波蘭等歐盟東擴(kuò)后加入歐盟的中歐和東歐國(guó)家。由于近幾年經(jīng)濟(jì)衰退，英國(guó)許多選民，特別是占選民總數(shù)40%的55歲以上選民，對(duì)于移民擠占就業(yè)、教育、住房、醫(yī)療等資源的現(xiàn)象頗多微詞，因而，英國(guó)三大黨派在這個(gè)問(wèn)題上都頗為謹(jǐn)慎。

　　不過(guò)，在選舉前夕，布朗卻在移民政策上釀下大錯(cuò)。4月28日，布朗在拉票時(shí)與質(zhì)疑工黨移民政策的66歲老太達(dá)菲交談后，私下稱(chēng)她是“偏執(zhí)的女人�！庇捎跊](méi)有意識(shí)到麥克風(fēng)仍然開(kāi)著，這句話(huà)被直播出去，引發(fā)民眾一片嘩然，布朗不得不親自登門(mén)道歉。在大選即將到來(lái)的關(guān)鍵時(shí)刻，布朗的失言對(duì)于工黨來(lái)說(shuō)無(wú)疑是“災(zāi)難性”的。

　　工黨主張大幅削減歐盟以外的低技術(shù)移民的數(shù)量以保證本國(guó)國(guó)民的就業(yè)機(jī)會(huì)，但同時(shí)也反對(duì)設(shè)置移民人數(shù)上限。自2007年以來(lái)，工黨政府效仿澳大利亞對(duì)新移民采取五級(jí)計(jì)分制度，目的是使英國(guó)只接受那些高技術(shù)人才或填補(bǔ)英國(guó)國(guó)內(nèi)和歐盟勞務(wù)市場(chǎng)無(wú)法填補(bǔ)的工作空缺。

　　保守黨對(duì)于移民問(wèn)題則是傾向于嚴(yán)格控制，只接受那些能對(duì)英國(guó)經(jīng)濟(jì)“做出貢獻(xiàn)”的移民。黨魁卡梅倫曾明確表示，一旦保守黨上臺(tái)，將把每年的移民數(shù)量降至5萬(wàn)左右。自民黨則主張對(duì)英國(guó)各地區(qū)的資源和需求做出評(píng)估，并據(jù)此建立一種地區(qū)化的移民計(jì)分制度。

　　懸浮議會(huì)浮出水面

　　到底是選擇執(zhí)政十三年已經(jīng)讓人有些審美疲勞的工黨，還是選擇幾乎確定會(huì)削減公共部門(mén)開(kāi)支、讓一些經(jīng)濟(jì)學(xué)家擔(dān)心會(huì)有礙英國(guó)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)的保守黨，抑或是投票給新近崛起的、但卻缺乏執(zhí)政經(jīng)驗(yàn)的自民黨？英國(guó)民意罕見(jiàn)的分散似乎也折射出民眾選擇的艱難。最新的一項(xiàng)民調(diào)顯示，在現(xiàn)有的搖擺選區(qū)尚有三分之一的選民未確定給誰(shuí)投票。

　　三個(gè)政黨三分天下的局面使大部分分析人士將大選結(jié)果定位為“懸浮議會(huì)”，即無(wú)多數(shù)派政府，英國(guó)可能將產(chǎn)生一個(gè)聯(lián)合政府。(本報(bào)駐英國(guó)記者/涂赟 本報(bào)實(shí)習(xí)記者/李硯博)

　　新聞鏈接：英國(guó)變天，對(duì)華政策不會(huì)變

　　本報(bào)記者/鞠芳

　　英國(guó)前首相丘吉爾有一句名言：國(guó)家之間沒(méi)有永久的朋友，也沒(méi)有永久的敵人，只有永久的國(guó)家利益。

　　在工黨執(zhí)政期間，中英自2004年起建立了全面戰(zhàn)略合作關(guān)系。英國(guó)政府高度重視發(fā)展同中國(guó)的關(guān)系，布朗首相本人曾先后四次訪華。當(dāng)然，中英關(guān)系也出現(xiàn)過(guò)波折。比如，前一段中國(guó)依法判處一位在中國(guó)從事販毒活動(dòng)的英國(guó)籍罪犯死刑，英國(guó)政府曾對(duì)中國(guó)發(fā)出譴責(zé)。

　　今年3月，中國(guó)駐英大使劉曉明分別拜會(huì)了布朗首相的外事顧問(wèn)麥克唐納和外事秘書(shū)弗萊徹。兩人強(qiáng)調(diào)，未來(lái)無(wú)論哪個(gè)政黨執(zhí)政，保持積極對(duì)華政策的既定方針不會(huì)變。

　　而英國(guó)保守黨影子內(nèi)閣外交大臣黑格也表示，中國(guó)是世界性大國(guó)，在英國(guó)對(duì)外政策中占有重要位置。保守黨執(zhí)政期間，兩國(guó)妥善解決了香港問(wèn)題。無(wú)論哪個(gè)黨獲勝，新政府將繼續(xù)推動(dòng)英中關(guān)系繼續(xù)向前發(fā)展。