中新網(wǎng)11月4日電 據(jù)日本共同社報(bào)道，日本政府3日制定了以民生領(lǐng)域?yàn)橹鞯陌⒏缓乖�助新方案框架，�?nèi)容包括讓反政府武裝塔利班的士兵帶薪參與職業(yè)培訓(xùn)等。按照這一方案，日本將在2010年起的5年內(nèi)提供總額約40億美元的對(duì)阿援助。鳩山由紀(jì)夫首相將阿富汗援助問題定位為“國際社會(huì)的最重要課題之一”。日本政府有意在美國總統(tǒng)奧巴馬12日首次訪日之前正式出臺(tái)這一方案。

　　新方案在農(nóng)業(yè)方面包括實(shí)施治水工程、建設(shè)水利設(shè)施和推動(dòng)農(nóng)地開發(fā)。日本還將在首都喀布爾北部完善道路和電力等基礎(chǔ)設(shè)施，并著手新建城市。

　　報(bào)道稱，援助將通過聯(lián)合國開發(fā)計(jì)劃署(UNDP)等國際機(jī)構(gòu)和日本國際協(xié)力機(jī)構(gòu)(JICA)來實(shí)施。職業(yè)培訓(xùn)旨在吸收因生活所迫而加入塔利班的人員，以此促進(jìn)治安的恢復(fù)。職業(yè)培訓(xùn)的指導(dǎo)員預(yù)定由阿富汗人擔(dān)任，費(fèi)用則由日方承擔(dān)。另外，阿富汗約8萬名警察的工資也將由日本支付一半左右。

　　在農(nóng)業(yè)援助方面，日本政府計(jì)劃增派JICA工作人員，并將提供農(nóng)業(yè)指導(dǎo)的范圍從喀布爾等城市的周邊地區(qū)擴(kuò)大到東北部的糧倉地帶。日本還將在阿富汗建設(shè)學(xué)校并培養(yǎng)教師。

　　日本政府內(nèi)部也有意見認(rèn)為治安穩(wěn)定至關(guān)重要，提出“應(yīng)向阿富汗政府軍提供資金援助”，在考慮到日本財(cái)政狀況的同時(shí)研究是否增加援助金額。甚至還有人提議由日本出資，讓日本專家在印度尼西亞等伊斯蘭國家培訓(xùn)阿富汗警察。