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一個(gè)制造戰(zhàn)爭(zhēng)機(jī)器的龐然大物正在亞太“冉冉升起”
據(jù)《日本經(jīng)濟(jì)新聞》6月17日?qǐng)?bào)道,美日兩國外長和國防部長5月份在華盛頓簽訂了一份協(xié)議,允許兩國私有公司直接交換國防技術(shù)信息,從而加速兩國軍工企業(yè)聯(lián)合開發(fā)的步伐。預(yù)計(jì)本月底雙方將達(dá)成正式協(xié)議。這一協(xié)議的達(dá)成將使美日軍工企業(yè)進(jìn)一步融合成軍工復(fù)合體(Military-Industry Complex),并對(duì)美日同盟及亞太局勢(shì)產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。
美日軍工企業(yè)合作密切
美日軍工合作始于上世紀(jì)50年代朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期美國在日本的“特需定貨”,并在冷戰(zhàn)中不斷得到加強(qiáng)。如今,美日在武器生產(chǎn)方面的合作范圍極廣。如在戰(zhàn)斗機(jī)方面,日本三菱重工與美國洛克希德-馬丁合作,在日本生產(chǎn)F-2、F-16戰(zhàn)斗機(jī)的“日本版”;在導(dǎo)彈方面,美國導(dǎo)彈大量采用日本生產(chǎn)的電子元器件,美國專家甚至認(rèn)為如果不用日本的芯片,美國的某些巡航導(dǎo)彈誤差將擴(kuò)大4倍。
新世紀(jì)以來美日最大的軍工合作領(lǐng)域就是導(dǎo)彈防御領(lǐng)域。美日在反導(dǎo)系統(tǒng)的三大攔截子系統(tǒng)中均有密切合作。在陸基攔截方面,三菱重工直接從洛克希德-馬丁公司獲取授權(quán),生產(chǎn)“愛國者—3”導(dǎo)彈;在海基攔截方面,日本負(fù)擔(dān)了“標(biāo)準(zhǔn)-3”導(dǎo)彈的總計(jì)27億美元研發(fā)經(jīng)費(fèi)中的12億美元,并具體負(fù)責(zé)彈頭隔熱材料及火箭中第二段發(fā)動(dòng)機(jī)的開發(fā);外界還推測(cè)日方可能斥巨資與美方共同研發(fā)機(jī)載激光反導(dǎo)系統(tǒng)。
新協(xié)議使雙方深度融合
然而在上述大范圍的密切合作中,美日軍工企業(yè)只能通過政府交換國防技術(shù)信息。在總體政治考量和國內(nèi)部門辦事規(guī)則限制下,美日軍工企業(yè)的合作往往障礙重重,效率低下。
新協(xié)議對(duì)于兩國企業(yè)來說是解除障礙的舉措。在新協(xié)議達(dá)成后,兩國的企業(yè),如日本三菱重工和美國雷神公司可在公司層面的技術(shù)支持協(xié)議下直接進(jìn)入對(duì)方的數(shù)據(jù)庫。由于有了這種日常合作機(jī)制,在具體武器項(xiàng)目的牽引下,兩國大型軍火公司的研發(fā)和制造部門可以不經(jīng)政府、甚至公司高層而直接接觸、合作。
這種新型軍工合作不僅大大提高聯(lián)合研制武器的速度,還將使兩國軍工企業(yè)技術(shù)交流更加頻繁。美日軍工企業(yè)將因此深度融合,使得美日軍工復(fù)合體逐漸成形。
影響美日同盟的走向
美日此項(xiàng)深度合作可謂是“強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)手”:美日軍工企業(yè)在世界軍火界同行內(nèi)實(shí)力很強(qiáng),在美國《防務(wù)新聞》網(wǎng)站2004年評(píng)選的世界100強(qiáng)軍工企業(yè)中,美國占了45家,其中洛克希德-馬丁、波音、諾思羅普—格魯曼公司、雷神等排在最前面。日本則有7家入選,三菱、川崎、NEC、東芝等大公司名列其中。這些大軍火公司合作生產(chǎn)武器裝備,既能形成資金與技術(shù)的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),又能通過增大產(chǎn)量降低成本。
而且,美日軍工復(fù)合體的出現(xiàn)也有政治效應(yīng),將為美日同盟增加更多實(shí)質(zhì)鏈條。美日軍工企業(yè)的深度融合將逐漸形成一個(gè)跨越美日兩國的利益集團(tuán)。這類軍工復(fù)合體利益集團(tuán)為維護(hù)自身利益,往往傾向于渲染軍事威脅、鼓動(dòng)政府使用武力,從而影響美日同盟的走向。(寇立研)