同樣的告別,不一樣的傷感。
1月16日,身著紅色套裙的賴斯,哽咽地揮手告別國務(wù)院大樓。在辦公桌上,賴斯給國務(wù)院的新主人希拉里,留下了一封簡短的歡迎信……
1月13日,在華盛頓國會山,美國國會參議院外交委員會正在舉行聽證會,希拉里自然是聽證會的主角。8天后,她將坐在國務(wù)院大樓大廳最顯要的位置。眼下的希拉里,神色淡定,卻一語驚天下。希拉里13日在國會提出的“巧實力”外交,頓時吸引了世界的目光,新政策下的美國,會變得更為“乖巧”?
權(quán)力交接中的華盛頓,從白宮到各部委,都在上演一局“乾坤大挪移”:舊人出,新人進。然而,最大的更改,不是這些面孔,而是新舊政府的政策。
“巧實力”運作已經(jīng)開始
當(dāng)天,在半個小時的外交政策陳述中,希拉里全面闡釋了她的“巧實力”外交理念。
希拉里說,美國面臨的現(xiàn)有安全威脅要求奧巴馬政府必須訴諸“巧實力”,動用一切可以動用的手段,包括外交、經(jīng)濟、軍事、政治、法律和文化等領(lǐng)域可行手段,既團結(jié)朋友,也接觸對手,鞏固原有聯(lián)盟,形成新的聯(lián)盟,以便打開美國外交的新局面。
希拉里的“巧實力”概念一出,隨即引發(fā)了外界的廣泛關(guān)注。輿論認為,這將成為奧巴馬新政府對外政策的“基石”。
美國對外政策理論的學(xué)者約瑟夫·奈最早把“巧實力”概念引入美國對外政策理論。日前,他在接受《國際先驅(qū)導(dǎo)報》采訪時表示,知道如何將“軟實力”與“硬實力”手段結(jié)合起來,達到自己的外交目標(biāo),便是“巧實力”。
至于“巧實力”提出的背景,約瑟夫·奈解釋說,布什政府的對外政策使美國變得虛弱。因此,“巧實力”意在改善美國國際形象,重建美國霸權(quán)地位。
據(jù)了解,“巧實力”的運作已經(jīng)開始。約瑟夫·奈與前副國務(wù)卿理查德·阿米蒂奇,目前在華盛頓智庫戰(zhàn)略與國際問題研究中心共同主持“巧實力委員會”。輿論認為,該委員會對奧巴馬政府對外政策決策具有重要影響。
演講中五次提到中國
在希拉里“巧實力”外交演講中,“中國”被給予了特別關(guān)注,提到次數(shù)高達五次,遠遠超過所提到的其他國家。
希拉里說:“在變動中的世界格局中,中國扮演著非常關(guān)鍵的角色,我們要和中國保持積極的合作關(guān)系!钡牵瑫r強調(diào),中美關(guān)系的前景“主要取決于中國在其國內(nèi)外對未來作出的選擇”。
對此,中央黨校國際戰(zhàn)略研究所副所長劉建飛告訴《國際先驅(qū)導(dǎo)報》,希拉里的對華政策可以解讀為“合作為主,防范為輔”。劉建飛認為,高頻率提及中國,說明美國已經(jīng)意識到中國的崛起,在金融危機、地區(qū)安全、反恐、核不擴散等問題上,美國離不開中國。而北京第二外國語學(xué)院的趙劍副教授則認為,這也說明希拉里一定程度上延續(xù)小布什的對華戰(zhàn)略,視中國為潛在對手,不希望中國強大起來。
中美關(guān)系前景取決于“中國的選擇”的說法,體現(xiàn)了希拉里遏制中國的一面。對此,中國人民大學(xué)美國研究中心主任時殷弘指出,中美關(guān)系的前景取決于中美兩國的共同努力。事實上,每每在中美關(guān)系逆轉(zhuǎn)時,美國都負有不可推卸的責(zé)任。
中國要與美國比“交朋友”
有輿論認為,“巧實力”下的美國外交,現(xiàn)實主義色彩更濃,也更為圓滑。尤其是借助新任總統(tǒng)奧巴馬在全球的旺盛人氣,美國的外交魅力將銳不可擋。
無疑,中國面對的將是超強勁、超人氣的新一屆美國政府。那如何跟一個旨在變得更加聰明、更為靈巧的美國打交道?這是中國急需思考的問題。
北京大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院的朱鋒教授認為,中國也要有自己的“巧實力外交”。他說:“既然美國正在學(xué)習(xí)怎樣聰明地運用本國實力,謀求本國利益的最大化。那么這對中國最大的啟示就是,中國也應(yīng)該靈活地制定和執(zhí)行政策。中國應(yīng)該把希拉里的‘巧實力外交’政策當(dāng)作一面鏡子!
時殷弘教授則認為,中國應(yīng)該在國際上廣交朋友。他說,奧巴馬很有活力,全球人氣正旺,如果奧巴馬想在全球交朋友,將會十分成功。中國面臨的最大挑戰(zhàn),將是和美國新一屆政府比誰交的朋友多,誰的朋友交得好!爸袊兔绹抡疇幦『玫拈_頭!(陳璟貝 蔣國鵬)
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