國際上出現(xiàn)了一個新詞——“氣候變化外交”。這個詞的出現(xiàn)絕非偶然。近幾年來,全球極端災(zāi)害天氣發(fā)生的頻率在增加,造成巨大危害,損失慘重。從2004年底印度洋的海嘯,2005年美國的卡特里納颶風(fēng),2007年西歐的嚴(yán)重水災(zāi),到今年春節(jié)前后中國南方發(fā)生的大面積雪災(zāi)等,令人觸目驚心。就在中國遭受雪災(zāi)的嚴(yán)重打擊時,美國的中部出現(xiàn)了氣溫驟降20攝氏度的現(xiàn)象,百年未雪的中東地區(qū)突降大雪。
關(guān)于氣候變化的原因,全球600名頂尖級科學(xué)家經(jīng)過長期觀察和研究,去年初得出的結(jié)論是90%以上是人為因素造成的。
今天,全球到處都在談?wù)摎夂蜃兓。領(lǐng)導(dǎo)人的國事訪問討論氣候變化,聯(lián)合國會議以及其他各種國際會議討論氣候變化,在全球各地舉行的名目繁多的各種國際研討會上討論氣候變化,老百姓在大街小巷也在談?wù)摎夂蜃兓。這可能是人類生活中一個前所未有的現(xiàn)象。
應(yīng)對氣候變化正在成為一股世界潮流,各國外交面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn),中國也不例外。在氣候變化外交中,必須搶占國際道義的制高點(diǎn)。什么是國際道義的制高點(diǎn)?一個國家的利益不是全球的道義制高點(diǎn),道義的制高點(diǎn)必須代表全人類的共同利益。因此,我們要高舉拯救地球的旗幟。為了拯救地球、拯救人類,全世界應(yīng)該攜起手來共同行動。
如何共同行動?全球人口已經(jīng)達(dá)到66億,南北差距在拉大,世界上人均收入每天不足2美元的人口大約占地球人口的一半。有10億人口處于赤貧狀態(tài),每天收入不到1美元。人都想過好日子,你不可能要求發(fā)展中國家不發(fā)展、永遠(yuǎn)貧困,那是說不過去的!怎么辦?辦法就是胡錦濤主席去年9月8日在亞太經(jīng)合組織領(lǐng)導(dǎo)人會議上所指出的:“在氣候變化上,幫助別人就是幫助自己,開展合作才能互利共贏!毕嗷椭年P(guān)鍵是發(fā)達(dá)國家向發(fā)展中國家提供高效節(jié)能和清潔能源的技術(shù),幫助發(fā)展中國家實(shí)現(xiàn)環(huán)境友好型的可持續(xù)發(fā)展。
為了拯救地球,中國已經(jīng)行動起來。早在2003年10月,中共中央提出了科學(xué)發(fā)展觀,其中就包含統(tǒng)籌人和自然的關(guān)系,樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀。2005年6月,國務(wù)院總理溫家寶對我國建設(shè)節(jié)約型社會進(jìn)行了全面部署。中國大規(guī)模植樹造林,成果豐碩,得到國際上的承認(rèn)。我國的森林覆蓋率由1981年之前的12%提高到目前的18.21%。2006年3月,全國人大通過的“十一五”規(guī)劃中,還特別提出了兩項(xiàng)強(qiáng)制性目標(biāo):今后5年,單位GDP的增長,能源消耗要降低20%,污染物的排放要降低10%。2000年在北京申辦奧運(yùn)會的過程中已提出了“綠色奧運(yùn)”的理念。
中國利用可再生能源的步伐在加快。中國太陽能產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速,成為太陽能熱水器的生產(chǎn)大國和使用大國。風(fēng)能發(fā)電在中國也在加速發(fā)展,這些行動需要我們更好地向世界介紹,因?yàn)槟壳笆澜鐚@些了解得還太少。
總之,應(yīng)對氣候變化是人類在21世紀(jì)面臨的一大挑戰(zhàn),氣候變化外交將成為今后很長時期內(nèi)外交上的重要課題,它既涉及國內(nèi)發(fā)展,又涉及外交。中國政府提出統(tǒng)籌國內(nèi)、國外兩個大局,應(yīng)對氣候變化的挑戰(zhàn)更是如此。(作者為外交學(xué)院院長 吳建民)
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