在阿拉伯半島廣袤的沙漠里,有一座“踩在油桶上的”石油王國。坐擁全世界四分之一的龐大石油儲(chǔ)量,國家財(cái)政收入的約80%來自石油出口———沙特阿拉伯多年穩(wěn)坐全球石油市場的第一把交椅。然而,讓人頗感意外的是,在國際油價(jià)持續(xù)上升、石油收入直線增長的今天,沙特卻在努力尋求把經(jīng)濟(jì)重心從石油上轉(zhuǎn)移開去。
據(jù)《華盛頓郵報(bào)》報(bào)道,在沙特的圣城麥地那附近,映入眼簾的是一幅熱火朝天的工地場景,工人們正操縱大型起重機(jī)卷著沙塵來來往往。幾年以后,這片沙漠將興起一座集頂尖大學(xué)、大型醫(yī)院、科研機(jī)構(gòu)、現(xiàn)代企業(yè)、住宅小區(qū)于一體,能夠容納10余萬人口的新興城市。沙特領(lǐng)導(dǎo)人打算在今后的15年里,耗資1千億美元,打造包括麥地那在內(nèi)的沙特6大工業(yè)中心,大力發(fā)展“非石油”的經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目。而這項(xiàng)被命名為“知識(shí)經(jīng)濟(jì)城”的項(xiàng)目也是沙特政府為了實(shí)現(xiàn)國內(nèi)經(jīng)濟(jì)向“后石油時(shí)代”多樣化的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型而打出的第一套組合拳。
上世紀(jì)70年代,全球猛漲的石油需求使沙特人“一夜之間從騎駱駝變?yōu)殚_凱迪拉克”。而上世紀(jì)90年代所遭遇的油價(jià)急跌,讓沙特領(lǐng)導(dǎo)人感到了國內(nèi)經(jīng)濟(jì)單一結(jié)構(gòu)所帶來的切膚之痛。
這樣大起大落的經(jīng)歷給沙特領(lǐng)導(dǎo)人上了生動(dòng)的一課,他們開始有了“憂患”意識(shí)。如今,沙特領(lǐng)導(dǎo)人沒有被新一輪高油價(jià)所帶來的巨額財(cái)富沖昏了頭,相反,他們已清楚地意識(shí)到,對(duì)于沙特來說,高油價(jià)并非全是好事。
在美、歐、日本等世界主要經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)增長普遍放緩的今天,高油價(jià)正在對(duì)世界經(jīng)濟(jì)構(gòu)成新的挑戰(zhàn),而世界經(jīng)濟(jì)一旦出現(xiàn)問題,沙特等產(chǎn)油國也很難獨(dú)善其身。其次,油價(jià)“瘋”漲,在一定程度上促使各國通過降低消耗來縮減經(jīng)濟(jì)開支,從而使全球的石油消費(fèi)量出現(xiàn)下降。與此同時(shí),各國也將加大力度開發(fā)替代能源,從長期看,這將對(duì)產(chǎn)油國帶來難以預(yù)計(jì)的重大打擊。此外,石油輸出收入的增長也推高了沙特國內(nèi)的通貨膨脹率,使得國家宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)日趨嚴(yán)峻。
基于以上的近憂和遠(yuǎn)慮,沙特領(lǐng)導(dǎo)人正試圖加快腳步,以石油財(cái)富為基礎(chǔ),大力發(fā)展多樣化經(jīng)濟(jì)。近年來,沙特實(shí)行自由經(jīng)濟(jì)政策,加快發(fā)展私營經(jīng)濟(jì),鼓勵(lì)發(fā)展高科技企業(yè)、金融業(yè)、采礦業(yè)、輕工業(yè)和旅游業(yè)等非石油產(chǎn)業(yè),單一經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)有所改觀。沙特領(lǐng)導(dǎo)人希望憑借正在興建的“知識(shí)經(jīng)濟(jì)城”里的高素質(zhì)的人才和現(xiàn)代化設(shè)備以及沙特獨(dú)有的低價(jià)石油,吸引世界各地更多的企業(yè)前來投資,使沙特在2010年躋身全球經(jīng)濟(jì)前10名。
“沙特阿拉伯”一詞,在阿拉伯語中的意思是“幸福的沙漠”。沙特領(lǐng)導(dǎo)人雄心勃勃的大計(jì)劃正讓沙特人手里的王牌越來越多,即使石油“命脈”枯竭,他們依然能過上幸福生活。(安 崢)
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