2009年是蘇聯入侵阿富汗30周年,一個原本不甚嘹亮的聲音——“我們重蹈了蘇聯的夢魘”,愈加在美國學界嘹亮起來。這種聲音在奧巴馬新戰(zhàn)略背景的映襯下,凸顯了美國國內在阿富汗問題上的憤懣和迷離。
地緣戰(zhàn)略陷入尷尬
1995年,美國軍方關于蘇聯入侵阿富汗的一則評價報告指出,蘇聯侵阿戰(zhàn)爭“發(fā)展成了一場控制公路網的斗爭”。然而今天,阿富汗的塔利班武裝分子正像20多年前他們父輩所做的那樣,在不斷地攻擊美方的交通線。美國國際安全和發(fā)展委員會(ICOS)指出:“武裝分子在近三分之一的阿富汗地區(qū)擁有絕對控制權,同時,喀布爾之外四分之三的公路受塔利班控制!边@與蘇聯在1979年所面對的狀況何其相似。
盡管美國軍方對這種觀點表示疑問,認為它夸大了敵方的影響,但是,絕大多數阿富汗人也認為美軍對阿富汗主要城市以外地區(qū)鮮有控制。
賓夕法尼亞州卡萊爾美軍戰(zhàn)爭學院的教授拉里·古得森說,“當前的策略應是控制城市和村莊,這的確讓人聯想起了蘇聯時代”!哆b遠國家的戰(zhàn)爭——阿富汗:入侵和抵抗》一書的作者戴維·伊斯比認為,現在美國所面臨的狀況實際上比蘇聯入侵阿富汗時還要棘手,因為蘇聯面對的主要是如阿赫邁德·馬蘇德領導的作為少數民族的塔吉克人的反抗,而美國面臨的卻是幾乎全部普什圖人的怒火和報復。
美國致力于在阿富汗立足的同時,迫切依賴于巴基斯坦的協助。但巴基斯坦是一個具有地區(qū)影響力的國家,美國政府為對其是壓是扶很難把握,陷入兩難境地。同樣,蘇聯入侵阿富汗時也曾遭遇過這樣的地緣政治困局。
上世紀80年代,美國與巴基斯坦曾為阿富汗提供援助,對抗蘇聯軍隊。20年后,阿富汗武裝分子卻試圖將巴基斯坦變成抵抗力量的“集散地”。目前,阿富汗塔利班武裝分子還滲透到巴基斯坦摧毀了大量卡車,威脅美軍后勤。由于美軍補給物資主要依賴卡拉奇,巴基斯坦在阿富汗戰(zhàn)爭中的重要性不言而喻。
然而,巴基斯坦當地的卡車司機聯盟卻表示,他們無法將美方裝備送至巴阿邊界。去年年底,10000多名支持強硬派的巴基斯坦人抗議美軍運輸供給貨物的船只途經巴基斯坦,現在這種反抗的聲音依然強烈。因此,美國政府正在研究一條更長且花費更高的穿越中東地區(qū)的陸路路線,以保障駐阿美軍供應?梢姡绹牡鼐壨饨徊呗砸言诎突固谷找嫦萑肓酥壑袛硣膶擂翁幘。
美國“耍單”,借力乏力
與蘇聯在入侵阿富汗戰(zhàn)爭中始終孤立的國際處境相比,2001年美國在攻打阿富汗時,得到了國際社會的默許甚至一些國家的支持?墒牵S著戰(zhàn)爭漸行漸遠,國際社會對美國在阿富汗、伊拉克以及關塔那摩的所作所為漸漸反感和抵觸,鐵桿盟友日益零落。在阿富汗,美國已近乎處于“耍單”的局面。這種類似于蘇聯在發(fā)動戰(zhàn)爭時不得人心的狀況,恐怕是布什政府始料未及的。
未見好轉的阿富汗局勢還顯露出一個困境:美國及其盟國無法在阿富汗建立一個新的制度。
美國軍方認可增兵對于發(fā)動一場有效戰(zhàn)爭的必要性,但他們也提醒奧巴馬,增兵不可能使形勢迅速逆轉。近幾周,美軍高層開始淡化期望值,認為阿富汗“可能永遠都無法實現民主”。他們認為焦點應該轉移到加強防御安全上去,以促使阿富汗人可以逐漸管理和保護自己。
還有部分學者認為,美國在阿富汗應該加強同北約的其他國家的合作。這種聲音隨即受到了廣泛質疑。質疑者認為,北約復雜的指揮結構以及盟國的消極態(tài)度都將削弱任何努力的實際成效。不過,奧巴馬在兵力和財力都捉襟見肘的尷尬局面下,還是傾向于在北約多邊框架內加快解決阿富汗現狀的進程。在他的新戰(zhàn)略中,美國會盡力敦促北約盟國增派軍事訓練人員,爭取在2011年前將阿富汗軍隊擴至13.4萬人,使警察部隊人數達到8.2萬人,以便美國早日從戰(zhàn)爭泥淖中拔出一只腳來。
在美國為如何早日從阿富汗抽身爭論不休的時候,從俄羅斯卻傳來了與眾不同的聲音:“蘇聯阿富汗戰(zhàn)爭最大的錯誤,在于我們向阿富汗人傳播我們的理念。”俄羅斯駐阿富汗大使卡布羅夫表示,奧巴馬單純向阿富汗增兵還遠遠不夠。
這位上世紀80年代中期曾在喀布爾工作的俄羅斯外交官對阿富汗國情有著獨特的見解。在1992年他返回蘇聯見證了聯邦的解體和俄羅斯的誕生時,阿富汗的游擊武裝重新奪取了這個中亞國家的政權。
卡布羅夫表示,當年蘇聯在阿富汗有40萬軍隊,兩倍于美國和北大西洋公約組織在該地區(qū)的兵力,可前蘇聯依然失敗了。而美國的現行方針和當時的蘇聯別無二致,都在試圖向阿富汗灌輸各自奉行的意識形態(tài)、政權結構和價值理念。他認為,最好的解決之道是盡快幫助阿富汗真正自立,除此之外,別無他途。
阿富汗戰(zhàn)爭老兵、俄羅斯聯盟葉卡捷琳堡分會主席帕夫洛夫認為,無論是蘇聯還是美國,在喀布爾和阿富汗一些省會城市的所作所為并不重要,問題的切入點在于控制基層。另外,消除阿富汗武裝分子在巴基斯坦境內的藏身之所,也成為戰(zhàn)爭勝負的一個關鍵。還有部分蘇聯老兵認為,更加有效的方法是以救濟援助、發(fā)展經濟和健全法制為主導。當然,國家安全是這一切的基礎。(徐滋)
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