中新網(wǎng)12月21日電 最新一期《瞭望新聞周刊》刊登文章指出，布什政府決意與沒有加入核不擴(kuò)散條約的印度進(jìn)行民用核能合作，表明美國玩弄雙重防擴(kuò)散標(biāo)準(zhǔn)，對“好”的擴(kuò)散國給予默認(rèn)獎(jiǎng)賞，對“壞”的擴(kuò)散國則給予嚴(yán)懲。
文章稱，印度至今沒有簽署《不擴(kuò)散核武器條約》。布什政府置國內(nèi)法和國際防擴(kuò)散機(jī)制于不顧，決意與沒有加入核不擴(kuò)散條約的印度進(jìn)行民用核能合作，這與其堅(jiān)持反對已加入核不擴(kuò)散條約的伊朗進(jìn)行核能和平利用形成鮮明對比。
雖然布什政府口口聲聲防擴(kuò)散，但從美國對印度和伊朗的不同態(tài)度，可以看出美國實(shí)際上是打著防擴(kuò)散的旗號(hào)，遏制異己，來維護(hù)和擴(kuò)展自己的戰(zhàn)略利益。美國認(rèn)為，擴(kuò)散國家有“好”“壞”之分，具體標(biāo)準(zhǔn)由美國來定。美國對“好”的擴(kuò)散國給予默認(rèn)獎(jiǎng)賞，對“壞”的擴(kuò)散國則給予嚴(yán)懲。
美國對擴(kuò)散國家奉行雙重標(biāo)準(zhǔn)的原因很多，如維護(hù)國際防擴(kuò)散機(jī)制，推動(dòng)美國國家安全利益，擴(kuò)展海外市場等，但決定性的因素不外乎下面三種。
首先，擴(kuò)散國家不應(yīng)對美國國家安全利益構(gòu)成威脅。印度發(fā)展核武器，根本目標(biāo)是爭取大國地位，它不對美國構(gòu)成威脅。以色列發(fā)展核武器，旨在從軍事和政治上威懾阿拉伯國家和伊朗，正如美國一位高級官員所言，“我們?nèi)萑桃陨袚碛泻宋淦鞯脑蛲萑逃头▏鴵碛泻宋淦鞯脑蛞粯�，我們不認(rèn)為以色列是我們的威脅”。巴基斯坦發(fā)展核武器，也不是針對美國。而朝鮮和伊朗一旦發(fā)展核武，將會(huì)對美國及其盟友的安全構(gòu)成威脅。朝鮮發(fā)展核武會(huì)威脅到美在韓、日的駐軍及日本的安全，并可能引發(fā)韓、日發(fā)展核武器。伊朗發(fā)展核武器會(huì)嚴(yán)重影響美國在中東的戰(zhàn)略利益和以色列的安全，威脅到美國在中東的駐軍和美國及西方其他國家的石油供應(yīng)安全。
其次，擴(kuò)散國家有助于美國推行其主導(dǎo)全球事務(wù)的國家安全戰(zhàn)略。印度與以色列有助于美國推動(dòng)其在亞太和中東的安全戰(zhàn)略。美國借助印度制衡中國，以保持美國在亞洲地緣政治力量對比中的長期優(yōu)勢，維持美國在亞太地區(qū)的主導(dǎo)地位。美國國防部報(bào)告直言不諱地指出，“在美印戰(zhàn)略考慮中，中國是不可或缺的因素”，“一個(gè)經(jīng)濟(jì)、軍事上強(qiáng)大的印度，將產(chǎn)生制約中國的巨大力量”，擁有核武器的印度對中國將能起到更大的制約作用。正是根據(jù)以印制華這一理念，美國認(rèn)可印度的核國家地位，默許印度加快核武器化的步伐。以色列是美國在中東“惟一可以完全依賴的戰(zhàn)略資產(chǎn)”。美國通過以色列實(shí)現(xiàn)它在中東的政治、軍事戰(zhàn)略意圖，通過充當(dāng)阿以沖突的仲裁者，控制阿以和平進(jìn)程，主導(dǎo)中東地區(qū)格局。與之相比，朝鮮和伊朗如擁有核武器，則是美國的心腹大患。美國自然要全力扼制。
第三，擴(kuò)散國家有助于美國在全球推進(jìn)“民主”大業(yè)。在全球推進(jìn)“民主”是美國外交戰(zhàn)略的支柱之一。美國認(rèn)為，印度是世界上最大的民主國家，與美國有共同的價(jià)值觀念，以色列是民主國家，是在東方和“封建專制社會(huì)”包圍中的“西方國家”，美以關(guān)系是“建立在共同的價(jià)值觀和共同的理想的基礎(chǔ)上的”。以色列的西方式民主制度在中東具有榜樣作用，有助于美國支持阿拉伯溫和勢力發(fā)展民主制度，打擊伊斯蘭激進(jìn)勢力。美國認(rèn)為，印度和以色列作為“民主國家”，對核武器的處置有法定程序，其行為可以預(yù)見。而朝鮮和伊朗搞政治獨(dú)裁，國家決策或是由個(gè)人獨(dú)斷，或是影響決策的因素變幻不定，缺乏制約，故其行為不可預(yù)測。
由此看來，防擴(kuò)散已成為美擴(kuò)張勢力、稱霸全球的關(guān)鍵性手段之一。美國以利己主義態(tài)度和雙重標(biāo)準(zhǔn)對待國際防擴(kuò)散機(jī)制，向關(guān)鍵性的地區(qū)盟友擴(kuò)散核技術(shù)、導(dǎo)彈和軍備，增強(qiáng)這些盟友在地區(qū)的軍事優(yōu)勢，以此來牽制潛在對手，從而推動(dòng)美國實(shí)現(xiàn)其地區(qū)安全政策目標(biāo)。美國竭盡全力阻止核、生、化武器及導(dǎo)彈向所謂“無賴國家”擴(kuò)散，剝奪異己威懾美國的手段，并借防擴(kuò)散之名，對其指向與“邪惡軸心”國家有正常交往關(guān)系的國家進(jìn)行戰(zhàn)略牽制。
美國奉行雙重防擴(kuò)散標(biāo)準(zhǔn)的政策，對現(xiàn)有國際防擴(kuò)散機(jī)制造成嚴(yán)重沖擊。美國與印度進(jìn)行民用核能合作，將從根本上打破《不擴(kuò)散核武器條約》中無核國家與核國家的權(quán)利與義務(wù)的平衡，對國際條約和國際防擴(kuò)散機(jī)制構(gòu)成整體性和根本性的挑戰(zhàn)。美國默許以色列發(fā)展核武器，反對建立中東無核武器區(qū)，將刺激阿拉伯國家尋求獲得核武器。美國以防擴(kuò)散為名，以強(qiáng)凌弱，打壓“邪惡軸心”，將迫使朝、伊等國千方百計(jì)尋求大規(guī)模殺傷性武器。因此，美國的雙重防擴(kuò)散標(biāo)準(zhǔn)不僅不會(huì)從根本上杜絕擴(kuò)散，反而還會(huì)引發(fā)進(jìn)一步擴(kuò)散。(中國人民爭取和平與裁軍協(xié)會(huì) 侯紅育 )
