布什政府的注意力更多關(guān)注全球反恐戰(zhàn)爭(zhēng)和伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng),“校園槍擊案”會(huì)不會(huì)導(dǎo)致聯(lián)邦政府從那些“不值當(dāng)”的對(duì)外投入中騰出身子,“轉(zhuǎn)身”關(guān)心一下社會(huì)保障、移民、住房、教育、暴力犯罪等國(guó)內(nèi)問題?
美國(guó)弗吉尼亞州弗吉尼亞工學(xué)院16日上午發(fā)生槍擊事件,包括兇手在內(nèi)的33人死亡,20多人受傷。這是美國(guó)歷史上最為慘痛的校園槍擊事件,也是美國(guó)有史以來最為嚴(yán)重的槍擊事件。這起被CNN稱為“校園屠殺”的暴行必然遭到各方譴責(zé),但這幕慘劇也引人深思。
慘案對(duì)美國(guó)社會(huì)造成的震撼,從政府、媒體和民眾的強(qiáng)烈反應(yīng)可見一斑。而在國(guó)會(huì)山,在眾議長(zhǎng)南希•佩洛西的提議下,正在審議有關(guān)議案的眾議院中斷正常會(huì)議為死難學(xué)生默哀。與此同時(shí),華盛頓的政治家們似乎由此也必須肩負(fù)起責(zé)任,采取更有效的措施,盡可能避免悲劇重演。
槍擊慘案無疑會(huì)引發(fā)人們對(duì)槍支問題的爭(zhēng)論,盡管這一事件未必能夠使現(xiàn)政府加大對(duì)槍支的監(jiān)管,但在2008年總統(tǒng)選舉中,槍支管理問題卻很有可能成為一個(gè)熱點(diǎn)議題。此前,希拉里、奧巴馬等熱門候選人都已表態(tài)說應(yīng)該加大槍支管理的力度。
而對(duì)人權(quán)問題和民生問題關(guān)注的佩洛西等民主黨人,更是會(huì)由此提醒布什政府把更多的精力投入到國(guó)內(nèi)事務(wù)中來。在槍擊事件發(fā)生初期,校方及當(dāng)?shù)鼐降奶幹梅ασ岩鹈襟w和民眾質(zhì)疑,有媒體更是認(rèn)為,美國(guó)的全球反恐戰(zhàn)爭(zhēng)和伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)事實(shí)上在一定程度上轉(zhuǎn)移了政府和其他部門的注意力,反恐意識(shí)強(qiáng)化了,但其他安全意識(shí)卻沒有相應(yīng)增強(qiáng)。而這一質(zhì)疑在卡特里娜颶風(fēng)襲擊期間就已見諸報(bào)端。
即便是從機(jī)會(huì)成本和資源配置的角度看,媒體、民眾及民主黨人“向內(nèi)看”的要求也有著充分的理由。而基于對(duì)選戰(zhàn)的歷史觀察,也會(huì)發(fā)現(xiàn),這種民意將會(huì)在相當(dāng)程度上影響到明年大選的結(jié)果,從而微妙地影響今后的美國(guó)對(duì)外政策。
以老布什第二次競(jìng)選為例。有數(shù)字表明,在1990年7月,媒體對(duì)經(jīng)濟(jì)問題的關(guān)注率在13%左右,位居預(yù)算赤字(21%)和毒品犯罪問題(19%)之后;在8月,海灣危機(jī)與經(jīng)濟(jì)問題開始并駕齊驅(qū)(15%),但仍略低于預(yù)算赤字(20%)和毒品犯罪問題(17%);只是到了海灣戰(zhàn)爭(zhēng)臨近時(shí),海灣危機(jī)才上升為首要問題,超過了經(jīng)濟(jì)問題和犯罪問題,并在1991年2月達(dá)到高峰(40%)。而在海灣戰(zhàn)爭(zhēng)勝利后,海灣問題的受關(guān)注程度迅速降到5%以下,而經(jīng)濟(jì)問題和毒品犯罪等社會(huì)問題又開始成為人們關(guān)注的熱點(diǎn),并最終導(dǎo)致了老布什的連選失敗。
事后,有學(xué)者說,這些充分反映了美國(guó)人的現(xiàn)實(shí)主義作風(fēng)。其實(shí),一個(gè)普通人最關(guān)心的當(dāng)然是與自己的生計(jì)密切相關(guān)的事情,比如工作是否穩(wěn)定、薪水會(huì)不會(huì)降低、自己與家人的安全能否保障、孩子的成長(zhǎng)環(huán)境等。與之對(duì)比,那些遠(yuǎn)在天涯的事情就顯得不那么重要了,盡管在政客和媒體的嘴里它們是如何如何重要,如何如何與每一個(gè)人的命運(yùn)息息相關(guān)。
從過去幾個(gè)月的情況看,美國(guó)國(guó)內(nèi)民意的變化以及國(guó)會(huì)山控制權(quán)的轉(zhuǎn)移,已經(jīng)在事實(shí)上烘熱了美國(guó)的國(guó)內(nèi)議題。
即便是在伊拉克問題上圍繞著撤軍議案展開的較量,也突顯了民主黨人以及相當(dāng)一些媒體的立場(chǎng):希望聯(lián)邦政府從過多的尤其是那些“不值當(dāng)”的對(duì)外投入中騰出身子,轉(zhuǎn)身關(guān)心一下社會(huì)保障、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、移民、住房、教育、暴力犯罪等一系列國(guó)內(nèi)問題。而這一切,勢(shì)必會(huì)對(duì)布什政府的對(duì)外政策產(chǎn)生不可忽視的影響。(張國(guó)慶,中國(guó)社科院國(guó)際問題專家)