4月底,來(lái)自蘇丹、安理會(huì)5個(gè)常任理事國(guó)以及非盟、歐盟、阿盟等方面的代表匯聚利比亞首都的黎波里,出席蘇丹達(dá)爾富爾問(wèn)題部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議。與會(huì)者對(duì)達(dá)爾富爾問(wèn)題表示嚴(yán)重關(guān)切,呼吁沖突各方遵守;饏f(xié)議,立刻停止針對(duì)人道主義援助人員和非盟維和人員的襲擊;對(duì)關(guān)于在達(dá)爾富爾地區(qū)部署聯(lián)合國(guó)和非盟混合維和部隊(duì)的“安南三階段方案”表示支持。
當(dāng)前,在各種政治努力的背后,最揪人心的是達(dá)爾富爾難民的生活現(xiàn)狀。2003年,由達(dá)爾富爾地區(qū)阿拉伯人組成的“蘇丹解放運(yùn)動(dòng)”和“正義與公平運(yùn)動(dòng)”兩支反政府武裝,開(kāi)始進(jìn)攻各地城鎮(zhèn),造成大量平民傷亡和嚴(yán)重的難民問(wèn)題。盡管蘇丹政府和聯(lián)合國(guó)、國(guó)際紅十字會(huì)等提供了臨時(shí)庇護(hù)場(chǎng)所和必需的糧食、飲水,但是尚未完全穩(wěn)定的政治形勢(shì),仍然無(wú)法使難民返回家園。
善良的人們紛紛以各種方式疾呼國(guó)際社會(huì)共同努力,幫助達(dá)爾富爾難民走出困境。然而,最關(guān)鍵的還要從達(dá)爾富爾問(wèn)題的根本抓起。達(dá)爾富爾問(wèn)題緣起于部落沖突,沖突的實(shí)質(zhì)在于對(duì)自然資源、土地和權(quán)力的爭(zhēng)奪。可以說(shuō),要走出沖突的怪圈,就必須先擺脫貧困的桎梏。
針對(duì)達(dá)爾富爾問(wèn)題,國(guó)際社會(huì)傳出了不同的聲音:有人主張和談,也有人急于制裁;有人致力援助,也有人恣意責(zé)難。值得注意的是,歷史經(jīng)驗(yàn)一再證明:制裁加劇貧困,貧困加深矛盾;恣意的指責(zé),要么別有用心,要么于事無(wú)補(bǔ)。阿盟近日發(fā)表聲明,對(duì)美國(guó)眾議院4月25日通過(guò)的關(guān)于達(dá)爾富爾問(wèn)題的決議表示“震驚和憤慨”,批評(píng)美國(guó)眾議院對(duì)阿盟在達(dá)爾富爾問(wèn)題上所做的外交努力視而不見(jiàn)。
達(dá)爾富爾地區(qū)目前最迫切的需要是政治和解和經(jīng)濟(jì)發(fā)展,國(guó)際社會(huì)的種種努力應(yīng)當(dāng)著眼于此。中國(guó)政府業(yè)已做出的努力,就充分體現(xiàn)了這一出發(fā)點(diǎn)。胡錦濤主席在去年11月中非合作論壇北京峰會(huì)和今年2月初訪問(wèn)蘇丹期間,就達(dá)爾富爾問(wèn)題與蘇丹總統(tǒng)巴希爾會(huì)談,并提出了中方處理達(dá)爾富爾問(wèn)題遵循的四項(xiàng)原則,國(guó)際社會(huì)對(duì)此反響積極。迄今,中國(guó)政府已向達(dá)爾富爾地區(qū)派遣了5個(gè)特使團(tuán),實(shí)地了解情況,為促成達(dá)爾富爾問(wèn)題的政治解決而不懈努力。中國(guó)政府還十分關(guān)注達(dá)爾富爾地區(qū)的人道主義狀況,迄今共向那里提供8000萬(wàn)元人民幣人道物資援助,向非盟在達(dá)區(qū)執(zhí)行維和任務(wù)的特派團(tuán)捐款180萬(wàn)美元。中方還在繼續(xù)推動(dòng)有關(guān)各方通過(guò)對(duì)話,協(xié)商落實(shí)安南三階段維和方案,并與各方一道推動(dòng)蘇丹政府與反對(duì)派恢復(fù)談判。國(guó)際輿論普遍認(rèn)為,中方的有關(guān)立場(chǎng)是公正、平衡和可行的。
實(shí)現(xiàn)達(dá)爾富爾的持久和平、穩(wěn)定與發(fā)展,是蘇丹人民的熱切期望;真誠(chéng)勸和、助力發(fā)展,應(yīng)是國(guó)際社會(huì)共同的努力方向。(吳綺敏)