由副總干事海諾寧率領(lǐng)的國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)工作代表團(tuán)6月30日結(jié)束了對(duì)朝鮮的訪問(wèn)。國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)工作代表團(tuán)此次訪朝,引起了國(guó)際社會(huì)的廣泛關(guān)注。
這是一次有成果的訪問(wèn)。訪問(wèn)期間,代表團(tuán)與朝鮮原子能總局官員進(jìn)行了多次會(huì)談,并在朝方的大力協(xié)助下視察了寧邊地區(qū)的核設(shè)施。代表團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)、國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)副總干事海諾寧說(shuō),通過(guò)會(huì)談,代表團(tuán)已經(jīng)與朝鮮方面就關(guān)閉和封存寧邊核設(shè)施的驗(yàn)證程序問(wèn)題達(dá)成了共識(shí)。他對(duì)與朝方的會(huì)談以及寧邊之行均表示滿意。他說(shuō),代表團(tuán)回去后將用一個(gè)星期左右的時(shí)間做準(zhǔn)備,然后向國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)理事會(huì)提交這次訪問(wèn)的報(bào)告。他指出,國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)的核查人員已經(jīng)做好了準(zhǔn)備,只要朝鮮表示準(zhǔn)備完畢,國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)的核查人員隨時(shí)都能出發(fā)。
按照今年2月13日朝核問(wèn)題六方會(huì)談發(fā)表的《落實(shí)共同聲明起步行動(dòng)》共同文件的規(guī)定,朝鮮將以最終廢棄為目標(biāo),關(guān)閉并封存寧邊核設(shè)施,包括后處理設(shè)施;朝鮮邀請(qǐng)國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)人員重返朝鮮并進(jìn)行國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)和朝方同意的一切必要的監(jiān)督和驗(yàn)證。盡管朝鮮至今還沒有宣布何時(shí)關(guān)閉和封存寧邊核設(shè)施,但是,它與國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)就關(guān)閉和封存的驗(yàn)證程序問(wèn)題達(dá)成共識(shí),表明朝鮮有履行“2·13協(xié)議”的愿望。
從2003年8月舉行第一輪朝核問(wèn)題六方會(huì)談以來(lái)將近4年的時(shí)間里,六方會(huì)談在坎坷曲折中艱難行進(jìn),從各自闡述自己的立場(chǎng),到確認(rèn)通過(guò)對(duì)話和平實(shí)現(xiàn)半島無(wú)核化的目標(biāo),再到在“承諾對(duì)承諾”、“行動(dòng)對(duì)行動(dòng)”原則上取得共識(shí),直至達(dá)成“2·13協(xié)議”,其間一波三折,時(shí)而山窮水盡,時(shí)而柳暗花明。因此,當(dāng)國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)代表團(tuán)重返朝鮮之時(shí),人們希望這次訪問(wèn)能成為解決朝核問(wèn)題進(jìn)入實(shí)際行動(dòng)階段的標(biāo)志。
上世紀(jì)90年代初,朝鮮接受過(guò)國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)的6次檢查,但是,雙方對(duì)檢查的對(duì)象和結(jié)果意見不一致,矛盾尖銳。1994年朝美簽署《日內(nèi)瓦核框架協(xié)議》后,國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)根據(jù)該框架協(xié)議一直在朝鮮派駐人員,負(fù)責(zé)對(duì)朝凍結(jié)的有關(guān)核設(shè)施進(jìn)行監(jiān)督。2002年底,朝鮮和美國(guó)在核問(wèn)題上再次發(fā)生尖銳矛盾。朝鮮宣布解除核凍結(jié),拆除了國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)在其核設(shè)施上安裝的監(jiān)控裝置,并驅(qū)逐了國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)的監(jiān)督人員。朝鮮與國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)的關(guān)系由此中斷。
此次國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)工作代表團(tuán)訪朝取得的成果表明,國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)與朝鮮的關(guān)系得到了一定程度的修復(fù),雙方信任程度有所加強(qiáng)。這為今后的核查、驗(yàn)證創(chuàng)造了良好的基礎(chǔ)。
人們希望解決朝核問(wèn)題能保持目前的良好勢(shì)頭,在業(yè)已建立的基礎(chǔ)上不斷地向前推進(jìn)。