伊朗是一個統(tǒng)一的國家,而當年的伊拉克是一個事實上分裂多年的國家。1991年海灣戰(zhàn)爭后,以美國為首的西方盟國在伊拉克南北設立了所謂禁飛區(qū),其結果導致伊拉克北緯36度以北的庫爾德人實現(xiàn)自治,南部北緯32度以南的什葉派阿拉伯人也實現(xiàn)了半自治狀態(tài)。從政治和軍事上來說,薩達姆在2003年的伊拉克戰(zhàn)爭之前實際上控制的僅是北緯32度和36度之間的狹窄區(qū)域,其中還包括西部廣闊的沙漠地帶。而伊朗不僅不存在國土分裂問題,長期以來還一直處于統(tǒng)一狀態(tài),支持西方的反對派和持不同政見者多流落國外,不能對伊朗政權構成直接的威脅。
另一個更為敏感而又現(xiàn)實的問題是,伊朗是一個實行政教合一體制的國家。不像伊拉克由于歷史原因,占人口少數(shù)的遜尼派阿拉伯人處于統(tǒng)治地位,長期以來什葉派阿拉伯人和庫爾德人一直從事反對巴格達政權的斗爭,民族矛盾和教派矛盾交織在一起,大大削弱了其國力。伊朗從人口上來說,起主導作用的波斯人和阿塞拜疆人占人口的絕對多數(shù);從教派上來說,什葉派穆斯林占總人口的90%以上。這種民族和教派的分布大大減少了國內(nèi)的矛盾,使伊朗經(jīng)常出現(xiàn)面臨外敵入侵時擱置內(nèi)部矛盾一致對外的情況。
而伊朗的政教合一體制使得伊朗政權得到宗教方面的大力支持,宗教勢力在政治領域的影響力使得“伊朗戰(zhàn)爭”有著轉為“宗教戰(zhàn)爭”的危險。
重復伊拉克之道?
回顧從1991年海灣戰(zhàn)爭到2003年伊拉克戰(zhàn)爭的歷程,不難看出,伴隨著聯(lián)合國和美國不斷加強的政治和經(jīng)濟制裁,伊拉克從一個石油強國走向弱國,走向四分五裂。顯然,美國今年來三番五次的軍事威脅,不斷傳出五角大樓擬定“伊朗戰(zhàn)爭”計劃,做好戰(zhàn)爭準備,所謂“不排除戰(zhàn)爭手段”,這種“狼來了”的信號無非是為未來的“伊朗戰(zhàn)爭”進行鋪墊。
但美國要發(fā)動伊朗戰(zhàn)爭,必須還要解決幾個重要問題:
一、大幅削弱伊朗國力。孤立、制裁伊朗是削弱伊朗綜合國力的一把軟刀子,20多年來美國單方面的制裁已經(jīng)阻礙了伊朗的發(fā)展,近年來美國推動聯(lián)合國對伊朗進行制裁,必然能夠進一步大幅削弱伊朗的國力,尤其是將伊朗革命衛(wèi)隊等宣布為“恐怖組織”,有助于美國進一步遏制伊朗。
二、擾亂伊朗國內(nèi)穩(wěn)定。伊朗目前的政權基本上是穩(wěn)定的,雖然伊朗政壇之中長期以來存在派別之爭,美國也曾經(jīng)寄希望于某個派別來攪亂伊朗政壇的基礎,但為了發(fā)動戰(zhàn)爭,最終推翻伊朗現(xiàn)政權,美國仍需要進一步激化伊朗內(nèi)部矛盾,甚至推動伊朗國內(nèi)歷史上已存在的民族、教派矛盾,以使伊朗陷入四分五裂的狀況。
三、尋找最低損失之路。伊朗畢竟扼守世界能源的咽喉霍爾木茲海峽,如果在伊朗戰(zhàn)爭爆發(fā)之前控制這個石油通道,確保美國乃至世界能源供應不受太大影響,確保世界經(jīng)濟不受重挫,必然是美國所需要考慮的問題。
可以預見,2007年未結的“伊朗戰(zhàn)爭”大戲在2008年仍將繼續(xù)進行。盡管美國情報已經(jīng)確認伊朗已停止核武研發(fā)計劃,但美國仍將繼續(xù)推動國際社會對伊朗實施更嚴厲的制裁,并將不斷制造“伊朗戰(zhàn)爭即將爆發(fā)”之類的新聞。(榮松)
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