中新網(wǎng)12月24日電 南歐科索沃的未來地位問題不單困擾整個歐洲,而且由于科索沃本身已表明必會在明年5月前宣布獨立,致使南歐局勢的爆炸性如箭在弦,一觸即發(fā)。星島日報24日發(fā)表分析文章稱,盡管美國、歐盟和俄羅斯“三駕馬車” 的特使就科索沃最終地位進行為時四個月的談判,但由于美國、歐盟與俄羅斯立場懸殊,談判結(jié)果失敗。問題提交聯(lián)合國安理會討論,但亦無疾而終,這個火藥味濃濃的形勢對國際社會的政治智慧正構(gòu)成嚴峻考驗。
科索沃為前南斯拉夫聯(lián)邦塞爾維亞共和國的一個自治省,200萬人口中九成以上為阿爾巴尼亞裔人,只有約百分之七為塞爾維亞裔。科索沃阿爾巴尼亞裔人長期與塞爾維亞裔關(guān)系緊張,互相斗爭,種下血海深仇。
科索沃尋求獨立自有其民族訴求,加上深受宗主國當年種族清洗之害,不共戴天之憤亦無可厚非。然則揆之現(xiàn)實,獨立悲愿亦未必能一蹴而就,因為此舉牽動國際關(guān)系,各方宜審慎處理,權(quán)衡利害,尋求折沖。
在塞爾維亞而言,領(lǐng)土分離自不愿見,且科索沃是塞爾維亞的文化搖籃,若一旦獨立,塞爾維亞朝野上下情何以堪?再者屆時十年前的種族血腥重演亦未可輕易排除:試想在科索沃獨立的同時,如果北部的塞爾維亞裔要求分離、合并于塞爾維亞的話怎么辦?如果不能脫離科索沃,他們又會否被視為叛徒?
同時科索沃獨立亦勢將影響巴爾干地區(qū)和南歐的穩(wěn)定,本地區(qū)將出現(xiàn)兩個阿爾巴尼亞人的國家,該地區(qū)的阿族人也將紛紛要求從目前所在國獨立出去,進而在塞爾維亞南部、黑山共和國、馬其頓和希臘北部產(chǎn)生多個新的獨立的阿爾巴尼亞人國家,進而甚或與阿爾巴尼亞連成一個大阿爾巴尼亞國。
連鎖性的骨牌效應(yīng)不會就此為止,西班牙的巴斯克分離分子、土耳其的庫爾德族以至俄羅斯的車臣等勢必乘時而起,進一步加強獨立的訴求。這也是何以西班牙、希臘、塞浦路斯、羅馬尼亞和斯洛伐克等有少數(shù)民族問題的國家對歐盟監(jiān)督科索沃獨立的建議仍持保留態(tài)度。
對俄羅斯而言,反對科索沃獨立不僅是出于國際法大義和塞爾維亞斯拉夫民族的同仇敵愾,更在于把科索沃問題當作抗衡歐美勢力進一步擴張的棋子,而且也牽涉到俄羅斯文明自身的最早搖籃烏克蘭,目前正在華盛頓的影響下“離俄入歐”,俄羅斯觸景傷情而對塞族人的悲情產(chǎn)生共鳴。
歐盟盡管力挺科索沃獨立,但科索沃所在的西巴爾干地區(qū)周圍都是歐盟國家,已經(jīng)成為歐盟的“腹地”,因此歐盟不無擔心,該地區(qū)局勢一旦動蕩,歐盟國家首當其沖,從而損害歐盟自身的利益。
唯一沒有顧慮的是美國,它在科索沃東部設(shè)立的邦德斯蒂爾軍事基地對其控制巴爾干地區(qū)至關(guān)重要,而在科索沃獨立后它將得到科政府更多的倚重和關(guān)照。
不管怎樣,可以預(yù)料的是,一旦科索沃宣布獨立,塞爾維亞政府會發(fā)表聲明,宣布獨立無效,并可能采取一系列制裁措施,包括切斷對科索沃的電力供應(yīng)和商品供應(yīng)。對于那些承認科索沃獨立的國家,塞爾維亞可能召回大使作為抗議,甚至威脅斷絕外交關(guān)系。此外,塞爾維亞可能拒絕承認科索沃的護照,迫使旅行者要繞道前往西歐地區(qū)。
但塞爾維亞的制裁可以是一把雙刃劍。科索沃四成的電力供應(yīng)和七成的生活消費品從塞爾維亞進口。如果塞爾維亞采取制裁措施,那么受苦的不僅是科索沃阿族,在科的十多萬塞族人也難幸免。此單還可能波及馬其頓、阿爾巴尼亞和希臘,因為科索沃是這些國家道路交通和貨物運輸?shù)闹修D(zhuǎn)站。而且,塞爾維亞制裁科索沃反過來還有可能導(dǎo)致歐盟對自己的制裁。