應(yīng)伊拉克總統(tǒng)塔拉巴尼的邀請,伊朗總統(tǒng)內(nèi)賈德將于3月2日訪問伊拉克。消息一經(jīng)宣布,立即引起國際社會的廣泛關(guān)注。各國之所以對內(nèi)賈德的巴格達之行興趣濃厚,既是因為這是近30年來伊朗總統(tǒng)首訪伊拉克,也是出于對當(dāng)下伊朗、伊拉克與美國三國之間特殊敏感關(guān)系的關(guān)注。
歷史上,兩伊關(guān)系復(fù)雜而多變。伊拉克是阿拉伯國家,多數(shù)居民為伊斯蘭教什葉派,但長期以來,占人口少數(shù)的遜尼派一直占統(tǒng)治地位;伊朗則以波斯人為主,90%以上居民為什葉派。兩伊是近鄰,但長期以來,由于在民族、宗教、政治、經(jīng)濟以及邊界等方面存在諸多矛盾,關(guān)系一直不和,可謂“世仇”。上世紀(jì)80年代,兩伊間還發(fā)生了長達8年的大規(guī)模戰(zhàn)爭,造成數(shù)百萬人傷亡,彼此怨恨進一步加深。
進入新世紀(jì)以后,兩伊關(guān)系出現(xiàn)了轉(zhuǎn)機。2003年,美發(fā)動伊拉克戰(zhàn)爭,推翻了薩達姆政權(quán)。而后,一大批伊拉克反對派陸續(xù)回國參與政權(quán)建設(shè),并組建了以什葉派為主的伊拉克新政府。同時,地緣政治格局的改變也促使伊朗加大了對伊拉克的關(guān)注力度,雙方表示了改變關(guān)系現(xiàn)狀的要求。兩國近年來幾經(jīng)接觸與“磨合”,昔日的“世仇”正開始向友鄰或盟友轉(zhuǎn)變。
在這一背景下,此次內(nèi)賈德決定出訪伊拉克就別有意味。對伊朗而言,加深兩伊間的合作,構(gòu)筑全新的兩國關(guān)系具有重要的政治、經(jīng)濟、安全和戰(zhàn)略意義。僅從經(jīng)濟角度看,伊朗與伊拉克的聯(lián)系已日漸緊密,雙邊貿(mào)易超過20億美元。伊朗在內(nèi)賈德出訪前已經(jīng)明確表示,希望此訪能進一步深化兩國合作,擴大雙邊貿(mào)易,同時開展文化、人員的交流。依據(jù)雙方的規(guī)劃,兩國的年貿(mào)易額10年內(nèi)將達100億美元。除了參與伊拉克重建以獲得經(jīng)濟利益外,更重要的是,伊朗希望抓住伊拉克劇變這一歷史性機遇,對兩伊關(guān)系進行全面改造,強化什葉派紐帶。在化敵為友的同時,伊朗方面要努力實現(xiàn)與伊拉克的“捆綁”,從而改善安全環(huán)境,并提高伊朗在中東的地緣政治地位。
當(dāng)然,兩伊關(guān)系的改善還連帶著一個重要的“第三者”。在內(nèi)賈德即將對伊拉克的訪問中,美國就是一個搶眼的因素。伊拉克一直是伊朗與美爭斗的一枚重要棋子。美國對于內(nèi)賈德即將出訪美軍駐扎下的巴格達,抱有矛盾的心態(tài)。一方面,美應(yīng)該是不愿看到兩伊關(guān)系日趨緊密的,因為伊朗在伊拉克影響的不斷擴大將使兩伊關(guān)系的發(fā)展不完全為美所掌控;另一方面,美又希望伊朗在伊拉克安全問題上提供幫助。去年以來,美國、伊朗圍繞伊拉克安全問題的三輪對話以及伊朗的合作態(tài)度給了美國一線希望,但本應(yīng)于上周舉行的第四輪會談又被伊朗單方面推遲。在此背景下,如何在與伊朗既合作又斗爭的過程中獲得利益,對美國來說是一個不小的挑戰(zhàn)。
不過,美國目前對內(nèi)賈德訪伊態(tài)度謹(jǐn)慎。美稱這是兩伊間的事,不加干涉,但希望此舉能有助于伊拉克安全。而在美國與伊拉克即將就未來關(guān)系地位舉行談判以及美不斷強化對伊朗遏制之時,內(nèi)賈德安排訪伊卻在很大程度上是做給美國看。這樣,既能牽制美國和伊拉克的談判,也能向美國顯示伊朗在伊拉克的影響力與特殊作用,為在核問題上與美國繼續(xù)“斗法”服務(wù)。(唐志超 中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院中東研究室主任)
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