應(yīng)伊拉克總統(tǒng)塔拉巴尼的邀請(qǐng),伊朗總統(tǒng)內(nèi)賈德將于3月2日訪問伊拉克。消息一經(jīng)宣布,立即引起國(guó)際社會(huì)的廣泛關(guān)注。各國(guó)之所以對(duì)內(nèi)賈德的巴格達(dá)之行興趣濃厚,既是因?yàn)檫@是近30年來伊朗總統(tǒng)首訪伊拉克,也是出于對(duì)當(dāng)下伊朗、伊拉克與美國(guó)三國(guó)之間特殊敏感關(guān)系的關(guān)注。
歷史上,兩伊關(guān)系復(fù)雜而多變。伊拉克是阿拉伯國(guó)家,多數(shù)居民為伊斯蘭教什葉派,但長(zhǎng)期以來,占人口少數(shù)的遜尼派一直占統(tǒng)治地位;伊朗則以波斯人為主,90%以上居民為什葉派。兩伊是近鄰,但長(zhǎng)期以來,由于在民族、宗教、政治、經(jīng)濟(jì)以及邊界等方面存在諸多矛盾,關(guān)系一直不和,可謂“世仇”。上世紀(jì)80年代,兩伊間還發(fā)生了長(zhǎng)達(dá)8年的大規(guī)模戰(zhàn)爭(zhēng),造成數(shù)百萬人傷亡,彼此怨恨進(jìn)一步加深。
進(jìn)入新世紀(jì)以后,兩伊關(guān)系出現(xiàn)了轉(zhuǎn)機(jī)。2003年,美發(fā)動(dòng)伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng),推翻了薩達(dá)姆政權(quán)。而后,一大批伊拉克反對(duì)派陸續(xù)回國(guó)參與政權(quán)建設(shè),并組建了以什葉派為主的伊拉克新政府。同時(shí),地緣政治格局的改變也促使伊朗加大了對(duì)伊拉克的關(guān)注力度,雙方表示了改變關(guān)系現(xiàn)狀的要求。兩國(guó)近年來幾經(jīng)接觸與“磨合”,昔日的“世仇”正開始向友鄰或盟友轉(zhuǎn)變。
在這一背景下,此次內(nèi)賈德決定出訪伊拉克就別有意味。對(duì)伊朗而言,加深兩伊間的合作,構(gòu)筑全新的兩國(guó)關(guān)系具有重要的政治、經(jīng)濟(jì)、安全和戰(zhàn)略意義。僅從經(jīng)濟(jì)角度看,伊朗與伊拉克的聯(lián)系已日漸緊密,雙邊貿(mào)易超過20億美元。伊朗在內(nèi)賈德出訪前已經(jīng)明確表示,希望此訪能進(jìn)一步深化兩國(guó)合作,擴(kuò)大雙邊貿(mào)易,同時(shí)開展文化、人員的交流。依據(jù)雙方的規(guī)劃,兩國(guó)的年貿(mào)易額10年內(nèi)將達(dá)100億美元。除了參與伊拉克重建以獲得經(jīng)濟(jì)利益外,更重要的是,伊朗希望抓住伊拉克劇變這一歷史性機(jī)遇,對(duì)兩伊關(guān)系進(jìn)行全面改造,強(qiáng)化什葉派紐帶。在化敵為友的同時(shí),伊朗方面要努力實(shí)現(xiàn)與伊拉克的“捆綁”,從而改善安全環(huán)境,并提高伊朗在中東的地緣政治地位。
當(dāng)然,兩伊關(guān)系的改善還連帶著一個(gè)重要的“第三者”。在內(nèi)賈德即將對(duì)伊拉克的訪問中,美國(guó)就是一個(gè)搶眼的因素。伊拉克一直是伊朗與美爭(zhēng)斗的一枚重要棋子。美國(guó)對(duì)于內(nèi)賈德即將出訪美軍駐扎下的巴格達(dá),抱有矛盾的心態(tài)。一方面,美應(yīng)該是不愿看到兩伊關(guān)系日趨緊密的,因?yàn)橐晾试谝晾擞绊懙牟粩鄶U(kuò)大將使兩伊關(guān)系的發(fā)展不完全為美所掌控;另一方面,美又希望伊朗在伊拉克安全問題上提供幫助。去年以來,美國(guó)、伊朗圍繞伊拉克安全問題的三輪對(duì)話以及伊朗的合作態(tài)度給了美國(guó)一線希望,但本應(yīng)于上周舉行的第四輪會(huì)談?dòng)直灰晾蕟畏矫嫱七t。在此背景下,如何在與伊朗既合作又斗爭(zhēng)的過程中獲得利益,對(duì)美國(guó)來說是一個(gè)不小的挑戰(zhàn)。
不過,美國(guó)目前對(duì)內(nèi)賈德訪伊態(tài)度謹(jǐn)慎。美稱這是兩伊間的事,不加干涉,但希望此舉能有助于伊拉克安全。而在美國(guó)與伊拉克即將就未來關(guān)系地位舉行談判以及美不斷強(qiáng)化對(duì)伊朗遏制之時(shí),內(nèi)賈德安排訪伊卻在很大程度上是做給美國(guó)看。這樣,既能牽制美國(guó)和伊拉克的談判,也能向美國(guó)顯示伊朗在伊拉克的影響力與特殊作用,為在核問題上與美國(guó)繼續(xù)“斗法”服務(wù)。(唐志超 中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院中東研究室主任)
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