本月3日,厄瓜多爾宣布斷絕同哥倫比亞的外交關(guān)系。這表明哥倫比亞、委內(nèi)瑞拉和厄瓜多爾三國(guó)圍繞哥政府軍1日采取越境軍事行動(dòng)而導(dǎo)致的政治危機(jī)進(jìn)一步升級(jí)。
1日,哥政府軍對(duì)厄境內(nèi)的“哥倫比亞革命武裝力量”據(jù)點(diǎn)進(jìn)行越境打擊,并擊斃其二號(hào)頭目勞爾•雷耶斯,此舉使哥與鄰國(guó)關(guān)系驟然緊張。委內(nèi)瑞拉和厄瓜多爾政府2日相繼召回駐哥大使,并向邊境調(diào)集軍隊(duì)。那么,哥政府為何貿(mào)然采取軍事行動(dòng)呢?
其一,自1999年起,由哥、美合作實(shí)施“哥倫比亞計(jì)劃”的核心內(nèi)容就是打擊販毒和游擊隊(duì)組織。2月底,哥政府軍獲得情報(bào)稱,“哥倫比亞革命武裝力量”的二號(hào)人物勞爾•雷耶斯在哥南部邊境厄瓜多爾一側(cè)活動(dòng),于是“先發(fā)制人”予以打擊。
其二,據(jù)報(bào)道,近年來(lái)哥游擊隊(duì)組織為躲避軍方打擊,時(shí)常進(jìn)入厄瓜多爾和委內(nèi)瑞拉境內(nèi)安營(yíng)扎寨,引起哥政府的不滿,哥方多次指責(zé)這兩個(gè)鄰國(guó)給哥游擊隊(duì)提供庇護(hù)所,甚至懷疑對(duì)方暗中支持游擊隊(duì)。有分析認(rèn)為,此次越境打擊意在警告。
其三,也有分析人士認(rèn)為,這一危機(jī)背后也有他國(guó)因素。阿根廷國(guó)際問(wèn)題專家多洛雷斯•特雷索說(shuō),哥倫比亞政府應(yīng)該非常清楚越境行動(dòng)可能造成的嚴(yán)重后果,如果沒(méi)有他國(guó)的堅(jiān)定支持,哥政府必然會(huì)謹(jǐn)慎行事。
此外,此次哥倫比亞越境的對(duì)象國(guó)是厄瓜多爾,那么為何委內(nèi)瑞拉總統(tǒng)查韋斯會(huì)作出如此強(qiáng)烈的回應(yīng)呢?分析人士指出,這是兩國(guó)間宿怨的一次爆發(fā),而積怨產(chǎn)生的根源則是雙方在對(duì)美關(guān)系和對(duì)哥游擊隊(duì)問(wèn)題上看法的根本對(duì)立。
去年8月,哥總統(tǒng)烏里韋邀請(qǐng)查韋斯擔(dān)任哥政府軍與游擊隊(duì)人質(zhì)交換協(xié)議的斡旋人。此后,由于哥政府認(rèn)為委內(nèi)瑞拉同情哥游擊隊(duì),有意干涉哥內(nèi)政,單方面中止了查韋斯的斡旋工作,此事甚至釀成了兩國(guó)間一場(chǎng)外交沖突。
今年1月和2月,“哥倫比亞革命武裝力量”釋放兩批人質(zhì)并將其移交給委內(nèi)瑞拉。查韋斯為此廣受稱贊,而哥政府處境頗為尷尬。就在第二批人質(zhì)釋放僅數(shù)天后,作為委政府與游擊隊(duì)組織重要聯(lián)絡(luò)人的雷耶斯死于哥政府軍的越境打擊。有分析指出,這間接表達(dá)了哥方對(duì)查韋斯繞開(kāi)哥倫比亞政府進(jìn)行單方面斡旋的不滿。
分析人士指出,此次事件也可以被看作是拉美兩個(gè)對(duì)立政治陣營(yíng)的一次較量。委政府反美立場(chǎng)鮮明,而厄瓜多爾與委內(nèi)瑞拉關(guān)系密切,兩國(guó)對(duì)美國(guó)在拉美地區(qū)的利益構(gòu)成了威脅;而烏里韋與美國(guó)關(guān)系緊密,其政府也一直被作為美國(guó)在該地區(qū)制衡委內(nèi)瑞拉的力量。美國(guó)因素的存在致使哥倫比亞和委內(nèi)瑞拉并未因地理上的毗鄰而產(chǎn)生心理上的接近。
哥委兩國(guó)交惡的深層原因除了美國(guó)因素外,還因?yàn)椴轫f斯在處理哥游擊隊(duì)問(wèn)題上與哥政府存在根本差異。查韋斯在2日直播的電視節(jié)目中向雷耶斯致敬,并且默哀一分鐘。而在今年1月10日哥游擊隊(duì)單方面釋放兩名人質(zhì)后,查韋斯則高調(diào)呼吁哥倫比亞政府將游擊隊(duì)從恐怖組織名單中刪除,承認(rèn)其政治地位。
對(duì)于越境軍事行動(dòng)可能產(chǎn)生的后果,有專家預(yù)測(cè),雖然委厄兩國(guó)都在向哥倫比亞邊境調(diào)集軍隊(duì),哥軍方也有所行動(dòng),但這更像是一個(gè)各方試探和較量的過(guò)程,爆發(fā)軍事沖突甚至戰(zhàn)爭(zhēng)的可能性不大。而對(duì)哥倫比亞本身而言,越境軍事行動(dòng)在國(guó)際關(guān)系中畢竟是個(gè)危險(xiǎn)的舉動(dòng),勢(shì)必引起其他國(guó)家的高度警惕。(余定良 尹南 張笑然)
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