委內(nèi)瑞拉政府9日發(fā)表聲明說，將與哥倫比亞恢復(fù)兩國正常外交關(guān)系。這表明，哥倫比亞、厄瓜多爾、委內(nèi)瑞拉和尼加拉瓜拉美四國的外交危機已經(jīng)基本化解。此前，第二十屆里約集團首腦會議曾于7日在多米尼加首都圣多明各通過《圣多明各宣言》，哥倫比亞政府在宣言中正式就越境軍事打擊反政府武裝“哥倫比亞革命武裝力量”向厄瓜多爾政府和人民道歉。

　　這次劍拔弩張的危機在較快的時間內(nèi)得到和平解決，為人們觀察和理解當前拉美國際關(guān)系提供了一個很好的機會。

　　危機的解決表明，拉美國家有能力在現(xiàn)有的區(qū)域性機制內(nèi)協(xié)調(diào)矛盾，緩和沖突。里約集團是拉美重要的政治性磋商協(xié)調(diào)機制，但在過去較長時間，里約集團生存在美洲國家組織、南方共同市場等機制的夾縫里，并沒有在重大地區(qū)事務(wù)中發(fā)揮明顯作用。一些高層對話的成果得不到落實，被稱為“高層空話”。但這次在哥厄危機時，里約集團首腦會議為各國提供了很好的平臺。當事國利用這個平臺各抒己見，巴西和阿根廷等重要成員國積極斡旋，最終促成了沖突各方握手言和。

　　與里約集團發(fā)揮的作用相比，美洲國家組織在這一事件中卻表現(xiàn)平平。該組織雖然舉行了緊急會議，發(fā)表了決議，但會后哥厄?qū)α⒁琅f，各方還繼續(xù)向邊境增兵。與里約集團峰會取得的成果相比，美洲國家組織在調(diào)解此次危機中所發(fā)揮的作用顯然有限。

　　拉美四國危機的緩解，也證明了巴西、阿根廷等國在協(xié)調(diào)區(qū)域矛盾上的能力。哥厄沖突發(fā)生后，拉美各國基本上都對哥倫比亞的越境軍事行動持否定態(tài)度，同時呼吁沖突各國保持克制，以外交途徑解決問題。巴西和阿根廷為此展開了積極的外交活動，敦促雙方和平解決沖突。阿根廷總統(tǒng)克里斯蒂娜很快訪問了厄瓜多爾、委內(nèi)瑞拉等國，積極尋求解決的方案。

　　與此相比，美國的態(tài)度就顯得簡單生硬而缺乏建設(shè)性。在哥、厄、委等國矛盾緊張期間，美國表示完全支持哥倫比亞的行動，指責委內(nèi)瑞拉向邊境地區(qū)派兵是挑釁行為。當時正值當事國紛紛向邊境地區(qū)派兵，危機有可能升級之時，這樣的聲明即使不算火上澆油，也的確不是“滅火”、“降溫”之舉。正因如此，厄瓜多爾總統(tǒng)科雷亞8日呼吁成立一個將美國排除在外的新的美洲國家組織，以消除美國對拉美國家自己處理本地區(qū)事務(wù)的干擾。用科雷亞的話說，許多拉美國家的總統(tǒng)在表達對四國外交危機的關(guān)切時，都受到了來自美國的壓力，使得美洲國家組織在調(diào)解拉美四國外交危機時動作緩慢。

　　由于歷史和地緣等因素，美國對拉美事務(wù)有很大的影響力。但近年來，特別是美洲自由貿(mào)易區(qū)談判受挫后，美國對拉美事務(wù)的積極參與日益減少，影響力也在下降。美國對拉美事務(wù)的重點，似乎只是圍繞封鎖古巴、遏制委內(nèi)瑞拉展開，富有建設(shè)性的內(nèi)容很少。

　　這場拉美四國危機爆發(fā)突然，升級迅速，但又較快得到化解，各方力量在這期間表現(xiàn)各異。從積極的角度來看，這次事件是對拉美國家依靠本區(qū)域的協(xié)調(diào)機制來解決沖突的能力的一次考驗，是對巴西、阿根廷等拉美大國調(diào)解矛盾、協(xié)調(diào)關(guān)系、保障區(qū)域和平能力進行的一次鍛煉，說明拉美有能力在沒有區(qū)域外勢力介入的情況下解決自身的問題。在推動拉美一體化的道路上，這種能力殊為重要。（范劍青）