對(duì)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究者和軍事愛(ài)好者來(lái)說(shuō),“3月20日”蘊(yùn)涵著特殊的意義:2003年3月20日,伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)。許多美國(guó)人無(wú)法忘卻這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng),因?yàn)檫@場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)讓美國(guó)付出了沉重的代價(jià)。
著名教授語(yǔ)驚參議院
最近,美國(guó)共和黨一改在議會(huì)拒不討論反戰(zhàn)撤軍問(wèn)題的態(tài)度,同意在議會(huì)公開(kāi)辯論這一議題。于是,在今年2月底的參議院聽(tīng)證會(huì)上,一位重量級(jí)教授發(fā)表了幾乎是聳人聽(tīng)聞的觀點(diǎn)。
這位教授名叫斯蒂格利茨,哥倫比亞大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)教授,曾擔(dān)任世界銀行的首席經(jīng)濟(jì)顧問(wèn),是2001年諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)獲得者。根據(jù)多年的研究分析,他得出了驚人的結(jié)論:美國(guó)在伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)中“所付出的巨大代價(jià)超出了任何人的想象”。為了伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng),美國(guó)支出的費(fèi)用已經(jīng)高達(dá)3萬(wàn)億美元,差不多等于美國(guó)年GDP的四分之一。而這3萬(wàn)億美元中還不包括將來(lái)照顧傷兵的長(zhǎng)期開(kāi)支。這筆費(fèi)用(不按絕對(duì)值,而是經(jīng)換算后比較—作者注),相當(dāng)于1991年海灣戰(zhàn)爭(zhēng)費(fèi)用的10倍,12年越南戰(zhàn)爭(zhēng)費(fèi)用的3倍,3年朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)費(fèi)用的兩倍,甚至相當(dāng)于第一次世界大戰(zhàn)費(fèi)用的兩倍。他斷言,迄今為止,世界歷次戰(zhàn)爭(zhēng)中,能超過(guò)伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)開(kāi)銷(xiāo)的,只有第二次世界大戰(zhàn)。但與上述多次大規(guī)模戰(zhàn)爭(zhēng)相比,伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)甚至算不上是一場(chǎng)正式的戰(zhàn)爭(zhēng),因?yàn)樗葲](méi)有戰(zhàn)場(chǎng)和戰(zhàn)線(xiàn),找不到有組織的敵軍集團(tuán),也沒(méi)有敵我雙方軍隊(duì)的大規(guī)模對(duì)抗。
這筆巨款還不包括每年約5000億美元的正常軍費(fèi)。斯蒂格利茨教授還指出,大多數(shù)美國(guó)人不知道這筆軍費(fèi)是政府靠財(cái)政預(yù)算赤字即靠未來(lái)借貸支付的,將來(lái)都要由子孫償還。“這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)把美國(guó)的財(cái)政越掏越空,削弱了美國(guó)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和國(guó)際金融地位,甚至動(dòng)搖了國(guó)力!
在日前參議院的一次會(huì)議上,民主黨議員強(qiáng)調(diào)不允許伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)急速上升的軍費(fèi)開(kāi)支繼續(xù)影響內(nèi)政外交的重大利益。但是,白宮發(fā)言人強(qiáng)硬地表示,反恐是對(duì)美國(guó)未來(lái)安全與國(guó)家利益的投資。即使參議院通過(guò)撤軍議案,布什總統(tǒng)也會(huì)予以否決。看來(lái),不管是政府公布的7000億美元,還是那位教授估算的3萬(wàn)億美元戰(zhàn)爭(zhēng)費(fèi)用,都嚇不倒當(dāng)局,大量的美元仍將源源不斷地流向中亞細(xì)亞的那塊是非之地。
多數(shù)軍官深感憂(yōu)慮
經(jīng)濟(jì)學(xué)家看重的是經(jīng)濟(jì),軍人看重的是軍力。
據(jù)美聯(lián)社3月10日?qǐng)?bào)道,美國(guó)《外交政治》雜志最近作了一次調(diào)查,結(jié)果顯示,多數(shù)受訪(fǎng)的美國(guó)軍官關(guān)注阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)與伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)給國(guó)家給軍隊(duì)帶來(lái)的沉重負(fù)擔(dān)。他們認(rèn)為,兩場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)嚴(yán)重削弱了國(guó)家軍隊(duì)的實(shí)力。超過(guò)六成的受訪(fǎng)者認(rèn)為,美軍現(xiàn)在的實(shí)力比5年前還薄弱。
新加坡《聯(lián)合早報(bào)》也作了同樣的調(diào)查。該報(bào)10日?qǐng)?bào)道,這次調(diào)查訪(fǎng)問(wèn)了超過(guò)3400名現(xiàn)役或退役的美國(guó)軍官,25%的受訪(fǎng)者認(rèn)為美軍現(xiàn)在比過(guò)去更強(qiáng)大,15%的人覺(jué)得軍力維持不變,60%的人認(rèn)為軍力在下降。在另一個(gè)調(diào)查選項(xiàng)中,88%的受訪(fǎng)者認(rèn)為戰(zhàn)爭(zhēng)已促使美軍“嚴(yán)重不勝負(fù)荷”,42%的人持伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)已對(duì)軍隊(duì)造成重創(chuàng)的觀點(diǎn)。兩場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)從開(kāi)打至今,美軍有4000人喪命,超過(guò)2.5萬(wàn)人受傷。戰(zhàn)爭(zhēng)還對(duì)軍人的健康造成巨大影響。
另一個(gè)重大問(wèn)題是,伊朗的核開(kāi)發(fā)計(jì)劃令美國(guó)深感不安,外界揣測(cè)美國(guó)可能因此對(duì)伊朗發(fā)動(dòng)攻擊。但大部分受訪(fǎng)美軍軍官對(duì)此并不樂(lè)觀,80%的人認(rèn)為,要求美軍在這個(gè)時(shí)候再發(fā)動(dòng)另一場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)并取得勝利,是“不太合理”或“非常不合理”的事情。
不可否認(rèn),民意調(diào)查與實(shí)際情況并不能完全畫(huà)等號(hào),但它有相當(dāng)程度的代表性。如果說(shuō)民意調(diào)查的情況不足為據(jù)、僅供參考的話(huà),那么現(xiàn)實(shí)發(fā)生的新聞總可以認(rèn)定為事實(shí)了吧。這條新聞,就是3月11日美軍駐中東的中央司令部司令官法倫上將突然辭職,并于當(dāng)天得到批準(zhǔn)。美國(guó)媒體透露,法倫因反對(duì)對(duì)伊朗用兵而與白宮意見(jiàn)相左,不得已才請(qǐng)辭。
可能從“超級(jí)”退到“首強(qiáng)”
最近,美國(guó)著名專(zhuān)欄作家卡普蘭在《紐約時(shí)報(bào)》載文指出:“美國(guó)已經(jīng)發(fā)生了結(jié)構(gòu)上的變化,變得更像是一個(gè)普通國(guó)家:一個(gè)世界強(qiáng)國(guó),而不是超級(jí)大國(guó)!睂(duì)于這個(gè)觀點(diǎn),上海國(guó)際問(wèn)題研究所的夏立平教授作了詳盡的闡述。
冷戰(zhàn)終結(jié)后,美國(guó)一枝獨(dú)秀,綜合國(guó)力無(wú)人能及。新保守派鼓吹美國(guó)應(yīng)把前所未有的優(yōu)勢(shì)地位轉(zhuǎn)變?yōu)椤靶碌蹏?guó)”地位。“9·11”事件后的初期,美國(guó)一度通過(guò)反恐進(jìn)一步加強(qiáng)了自身地位。新保守派宣稱(chēng),世界已由冷戰(zhàn)結(jié)束之初的“單極時(shí)刻”進(jìn)入“單極時(shí)代”。除非美國(guó)人自己不想要,否則歷史已經(jīng)給了美國(guó)一個(gè)“新帝國(guó)”。沒(méi)有料到的是,美國(guó)在阿、伊兩國(guó)栽了跟頭,且造成人員、經(jīng)濟(jì)的重大損失;美國(guó)在核軍控、導(dǎo)彈防御、氣候變化等一系列重大問(wèn)題上實(shí)行單邊主義和雙重標(biāo)準(zhǔn);美國(guó)在巴以沖突、朝伊核問(wèn)題上一籌莫展,等等,嚴(yán)重?fù)p害了美國(guó)的國(guó)際形象和軟實(shí)力。
克林頓政府后期,美國(guó)財(cái)政從赤字轉(zhuǎn)為盈余,但現(xiàn)在已負(fù)債9萬(wàn)億美元。最近美元又大幅貶值,美國(guó)在世界金融體系中的主導(dǎo)地位大為削弱。
美國(guó)人口相對(duì)快速增長(zhǎng),又與自然資源高消耗和環(huán)境污染結(jié)合在一起,對(duì)全球生態(tài)平衡構(gòu)成重大沖擊。目前,美國(guó)人均能源消耗量比世界人均消耗高4倍多,耗水量高3倍,人均垃圾產(chǎn)量高兩倍,人均二氧化碳排放量高4倍。
世界多極化趨勢(shì)迅速發(fā)展。區(qū)域合作和區(qū)域一體化的發(fā)展,提升了一些區(qū)域組織與美國(guó)對(duì)話(huà)的地位和分量。一批新興的發(fā)展中大國(guó)迅速崛起,成為國(guó)際體系中的重要力量。美國(guó)依然有能力制造國(guó)際議題、制定國(guó)際政治議程,但卻很難按照自己的愿望去控制它們的演變方向。
夏立平教授的結(jié)論是:“10年至15年后,美國(guó)在實(shí)力上也許不再是超級(jí)大國(guó),而是世界上排第一位的強(qiáng)國(guó),即首席大國(guó)。不可忽視美國(guó)民主制度有很強(qiáng)的糾錯(cuò)能力。美國(guó)的硬實(shí)力仍然是世界第一,創(chuàng)新力居世界先進(jìn)水平,因此美國(guó)也許能將它的超級(jí)大國(guó)地位延長(zhǎng)一些時(shí)日。但隨著世界其他中心力量的發(fā)展,美國(guó)將不再享有單極時(shí)代! (嚴(yán)國(guó)群)
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