5月27日,日本首相福田康夫在橫濱與16個(gè)非洲國(guó)家的首腦舉行了會(huì)談,這可能是至今為止日本首相單日會(huì)見外國(guó)首腦人數(shù)最多的一次。由于一共有約40個(gè)非洲國(guó)家的首腦前來橫濱出席第四屆“非洲發(fā)展東京國(guó)際會(huì)議”,福田首相在28日和29日還將繼續(xù)這一每場(chǎng)15分鐘左右的馬拉松式首腦會(huì)談。

　　盡管由于赤道幾內(nèi)亞和喀麥隆等國(guó)的首腦因?yàn)楦髯試?guó)內(nèi)政局的突變臨時(shí)取消了來日計(jì)劃,使得一些日本媒體惋惜出席此次峰會(huì)非洲國(guó)家首腦人數(shù)沒能超過2006年11月在北京召開的中非合作論壇北京峰會(huì)。但對(duì)日本來說,出席此次國(guó)際會(huì)議的非洲國(guó)家首腦的人數(shù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了前三次,成為近年來日本外交上屈指可數(shù)的一大盛事。

　　日本政府為此次會(huì)議做了大量精心的準(zhǔn)備工作,而福田首相也在今天的開幕式上宣布了日本對(duì)非洲的大手筆援助措施。福田表示,21世紀(jì)將成為非洲發(fā)展的世紀(jì),現(xiàn)在已經(jīng)到了非洲借鑒戰(zhàn)后日本及亞洲各國(guó)成功經(jīng)驗(yàn)的時(shí)候了。為了協(xié)助非洲國(guó)家進(jìn)行道路和港口等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),日本將在今后5年提供最高40億美元的日元貸款。同時(shí),在2012年前日本對(duì)非洲的政府開發(fā)援助將翻一番。無償資金合作和技術(shù)合作也將增加一倍。除了政府開發(fā)援助,日本還將積極推動(dòng)企業(yè)前往非洲投資,今年夏季之后日本政府將和經(jīng)濟(jì)界聯(lián)合組團(tuán)前往非洲進(jìn)行實(shí)地考察。為了使對(duì)非洲的民間投資也能夠增加一倍,日本計(jì)劃在今后5年內(nèi)創(chuàng)立一個(gè)25億美元的“支援非洲投資倍增”基金。

　　由于米價(jià)上漲導(dǎo)致一些非洲國(guó)家出現(xiàn)糧食危機(jī),福田對(duì)糧價(jià)快速上漲表示擔(dān)憂并承諾日本將把1億美元的緊急援助中的大部分提供給非洲。日本還將通過改良品種,提高農(nóng)業(yè)技術(shù)等措施爭(zhēng)取幫助非洲的大米產(chǎn)量在10年實(shí)現(xiàn)翻一番。福田還在開幕式的演說中宣布,日本將向從事傳染病防治的世界基金撥款5.6億美元幫助非洲應(yīng)對(duì)艾滋病和瘧疾等傳染病。此外,日本還將為非洲培養(yǎng)10萬名醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域的人才,并派遣由專家組成的“水防衛(wèi)隊(duì)”幫助非洲國(guó)家開發(fā)地下水和管理自來水管道。

　　從福田首相開出的菜單來看,此次日本對(duì)非洲的援助外交出手很大。不過,日本也并非對(duì)非洲毫無所求。從日本媒體的相關(guān)報(bào)道中能夠看出日本對(duì)非洲國(guó)家支持日本成為聯(lián)合國(guó)安理會(huì)常任理事國(guó)以及向日本出口更多的能源充滿了期待。福田首相27日在與非洲聯(lián)盟的議長(zhǎng),坦桑尼亞總統(tǒng)以及其他非洲國(guó)家的領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)談時(shí)都特別提到“入常”的議題,其中不少國(guó)家的領(lǐng)導(dǎo)人也作出積極表態(tài)。另外,由于日本今年主持召開的八國(guó)峰會(huì)的主要議題就是如何應(yīng)對(duì)全球氣候變暖,日本在此次“非洲發(fā)展東京國(guó)際會(huì)議”上也積極推動(dòng)非洲各國(guó)支持日本早前推出的“涼爽地球的構(gòu)想”。

　　本屆“非洲發(fā)展東京國(guó)際會(huì)議”將于5月30日最終落下帷幕,日本作出的援助非洲的大手筆今后是否能夠完全兌現(xiàn),日本又最終能否取得預(yù)期的高回報(bào),全世界關(guān)注非洲發(fā)展的人們都對(duì)此拭目以待。(嚴(yán)圣禾)