國際原子能機(jī)構(gòu)理事會會議本周在維也納舉行，機(jī)構(gòu)總干事巴拉迪在向會議提交的報(bào)告中說，伊朗核計(jì)劃是否具有軍事性質(zhì)仍是該機(jī)構(gòu)“嚴(yán)重關(guān)注的問題”，(為澄清這一問題)，伊朗需“顯示出必要的透明度并提供充分證據(jù)”。巴拉迪這份言辭較以往更激烈的報(bào)告表明，伊朗在核問題上面臨更大壓力。

　　重壓之下的艱難選擇

　　據(jù)奧地利媒體報(bào)道，巴拉迪的報(bào)告要求伊朗對其核計(jì)劃中的一些未決問題作出“實(shí)質(zhì)性說明”，尤其是涉及高爆炸藥試驗(yàn)、導(dǎo)彈運(yùn)載技術(shù)開發(fā)以及半球型鈾組件研制等問題。報(bào)告同時(shí)指出，伊朗近3個(gè)月來仍在繼續(xù)擴(kuò)大鈾濃縮活動。

　　分析人士認(rèn)為，這份報(bào)告直指伊朗涉嫌“隱瞞”信息，口氣較以往更為強(qiáng)硬。因此，該報(bào)告內(nèi)容剛被透露出來，一些西方國家馬上借機(jī)發(fā)難。美國國務(wù)院發(fā)言人麥科馬克指責(zé)伊朗有意不與國際原子能機(jī)構(gòu)合作，并稱這種做法“非常令人不安”；法國外交部則表示，巴拉迪的報(bào)告證實(shí)了國際社會對伊朗核計(jì)劃的“擔(dān)憂”，伊朗應(yīng)暫停鈾濃縮活動以便就其核計(jì)劃展開談判。

　　剛剛當(dāng)選伊朗新一屆議會議長的伊朗前首席核談判代表拉里賈尼表示對最新報(bào)告中一些“模棱兩可”的提法感到“遺憾”。他還警告說，伊朗議會有可能在與國際原子能機(jī)構(gòu)合作問題上設(shè)置一些新的限制。但伊朗總統(tǒng)艾哈邁迪-內(nèi)賈德在本月2日表示，目前并沒有必要去重新審視伊朗與國際原子能機(jī)構(gòu)的合作。由此可見，巴拉迪報(bào)告讓伊朗面臨艱難選擇：是否要通過拿國際原子能機(jī)構(gòu)“開刀”的方式表明自身的強(qiáng)硬立場。

　　分析人士指出，在這場圍繞伊朗核問題的外交博弈中，伊朗一直把與國際原子能機(jī)構(gòu)的合作當(dāng)成一張“王牌”，以此作為自己發(fā)展核技術(shù)的“擋箭牌”。盡管巴拉迪的最新報(bào)告給伊朗施加了更大壓力，但伊朗不會輕易就此放棄與國際原子能機(jī)構(gòu)的合作。

　　軟硬兩手的回旋之術(shù)

　　5月初，俄羅斯、美國、中國、英國、法國和德國就伊朗核問題復(fù)談方案達(dá)成一致。新方案包括一系列旨在要求伊朗暫停核活動的鼓勵(lì)性措施，例如，有關(guān)國家愿與伊朗就在核能、政治、經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)、民航等領(lǐng)域進(jìn)行合作展開談判。歐盟負(fù)責(zé)外交和安全政策的高級代表索拉納本月4日在布魯塞爾證實(shí)，他可能于14日前后出訪伊朗，向伊朗領(lǐng)導(dǎo)人遞交這一新方案。

　　六國新方案是在伊朗多次拒絕執(zhí)行聯(lián)合國安理會相關(guān)決議、伊朗核問題久拖不決的情況下提出的。它表明有關(guān)國家仍在致力于推行適度施壓和鼓勵(lì)并重的“雙軌”策略，即一方面繼續(xù)堅(jiān)決執(zhí)行聯(lián)合國安理會的制裁措施，另一方面希望通過更多鼓勵(lì)措施來促使伊朗讓步。

　　其實(shí)在伊朗核問題上，伊朗也一直在采取軟硬兩手的策略，一方面堅(jiān)持在停止鈾濃縮問題上毫不松口，另一方面則堅(jiān)持與國際原子能機(jī)構(gòu)合作，并一再表示愿意通過沒有先決條件的談判來解決問題。針對六國新方案，伊朗近兩個(gè)月來也不失時(shí)機(jī)地拋出自己的建議。

　　伊朗最高國家安全委員會秘書、首席核談判代表賈利利說，伊朗有一系列重要建議，內(nèi)容包括如何將世界面臨的核威脅最小化，世界如何實(shí)現(xiàn)核裁軍和防止核擴(kuò)散，等等。目前伊朗已將這些建議提交給聯(lián)合國、歐盟以及有關(guān)的一些國家。

　　實(shí)現(xiàn)突破仍非常艱難

　　據(jù)西方媒體透露，與六國在2006年提出的鼓勵(lì)性和懲罰性措施方案相比，索拉納即將向伊朗遞交的新方案盡管增加了一些較有吸引力的元素，以促使伊朗停止鈾濃縮活動，但其核心部分沒有重大改變，也沒有設(shè)法解決以美國為首的西方國家與伊朗之間的深層次矛盾。

　　與此同時(shí)，伊朗拋出的一攬子建議基本上也是重復(fù)該國在這些問題上的一貫立場。在核問題上，伊朗表示愿意就對其核活動進(jìn)行更嚴(yán)格的監(jiān)控問題展開談判，但仍強(qiáng)調(diào)進(jìn)行鈾濃縮活動是其不可剝奪的權(quán)利。伊朗最高領(lǐng)袖哈梅內(nèi)伊6月3日說，伊朗不會在西方壓力下放棄核計(jì)劃，伊朗將堅(jiān)持這一計(jì)劃，直至最終取得成功。

　　巴拉迪的最新報(bào)告使伊朗面臨更大壓力，而六國提出的促談新方案和伊朗提出的一攬子建議也給各方的下一步外交博弈提供了基礎(chǔ)。分析人士認(rèn)為，由于各方在停止鈾濃縮活動等重大問題上分歧猶在，六國新方案和伊朗的一攬子建議并沒有對接之處，伊朗核問題短期內(nèi)難以出現(xiàn)突破。 （梁有昶　車玲）