中新網(wǎng)6月30日電 香港《文匯報(bào)》6月30日發(fā)表評(píng)論文章說(shuō)，讓人欣慰的是，一方面，各方都承認(rèn)六方會(huì)談機(jī)制能夠在朝核問(wèn)題上發(fā)揮效力，也都愿意通過(guò)這一機(jī)制解決彼此分歧；另一方面，經(jīng)過(guò)反覆的較量和對(duì)話(huà)，美朝、日朝這兩對(duì)以前處于隔絕狀態(tài)的雙邊關(guān)系，通過(guò)這一平臺(tái)建立起了基本的相互信任。有這樣的共識(shí)與基礎(chǔ)，可以預(yù)期，朝核問(wèn)題在六方會(huì)談框架內(nèi)將不斷取得新的突破。

　　文章摘錄如下：

　　　困擾六方會(huì)談長(zhǎng)達(dá)半年之久的朝鮮核申報(bào)工作終于出現(xiàn)了重大轉(zhuǎn)機(jī)。26日，平壤向六方會(huì)談主席國(guó)中國(guó)提交了核列表，次日又象征性炸毀了寧邊的核冷卻塔。與此同時(shí)，布什總統(tǒng)宣布啟動(dòng)將朝鮮從“支持恐怖主義國(guó)家”名單中除名的程序，并自27日始終止對(duì)朝適用《敵國(guó)貿(mào)易法》。朝美雙方的對(duì)等行動(dòng)標(biāo)志著，六方商定的朝鮮棄核“三階段”計(jì)劃當(dāng)中的第二階段工作即將收尾。

　　　這樣，朝核問(wèn)題在小布什的八年任內(nèi)，經(jīng)過(guò)朝美雙方的討價(jià)還價(jià)及相關(guān)各方的不懈努力，在轉(zhuǎn)了一個(gè)大圈之后，終于又開(kāi)始朝著原點(diǎn)回歸。不過(guò)，布什總統(tǒng)越想在剩余任期內(nèi)在朝核問(wèn)題上取得突破，越發(fā)證明其上任之初對(duì)朝政策的失敗�？梢哉f(shuō)，朝鮮之所以選擇極端路線(xiàn)，迅速走上核爆道路，和當(dāng)初布什政府不切實(shí)際地拋棄克林頓時(shí)期的對(duì)話(huà)和解路線(xiàn)，對(duì)朝鮮采取強(qiáng)硬、敵視路線(xiàn)密切相關(guān)，在軍事打擊塔利班、一意孤行鏟除伊拉克薩達(dá)姆政權(quán)之后，平壤方面的安全憂(yōu)慮更是無(wú)以復(fù)加。布什政府過(guò)度顯示實(shí)力的外交政策不僅難以達(dá)到預(yù)期效應(yīng)，反而生成了破壞性的后果。

　　　幾年來(lái)，為化解僵局、促使朝核問(wèn)題的和平解決，中國(guó)做出了大量不懈的、富有成效的努力。從2003年8月將雙方爭(zhēng)議納入六方會(huì)談框架以來(lái)，其間盡管歷經(jīng)曲折，甚至出現(xiàn)了平壤進(jìn)行核爆的重大事件，但在巨大壓力和質(zhì)疑聲中，中國(guó)還是維護(hù)并推動(dòng)了這一機(jī)制的有效運(yùn)行，使朝核問(wèn)題的解決總體上保持不斷向前邁進(jìn)的姿態(tài)，為東北亞地區(qū)局勢(shì)的穩(wěn)定做出了重大貢獻(xiàn)。

　　　2005年9月19日，第四輪六方會(huì)談經(jīng)過(guò)兩個(gè)階段的艱苦談判，通過(guò)了首份共同聲明。在這份被廣泛稱(chēng)作“9.19共同聲明”的文件當(dāng)中，平壤和華盛頓分別做出承諾，前者愿意放棄一切核武器及現(xiàn)有核計(jì)劃，后者則確認(rèn)無(wú)意以核武器或常規(guī)武器攻擊或入侵朝鮮。

　　　2007年2月13日，第五輪六方會(huì)談第三階段會(huì)議通過(guò)了《落實(shí)共同聲明起步行動(dòng)》的共同文件，為朝核問(wèn)題的解決從口頭“承諾”到落實(shí)“行動(dòng)”的關(guān)鍵性轉(zhuǎn)變規(guī)劃了方向和步驟。朝方同意關(guān)閉并封存寧邊核設(shè)施作為報(bào)償，其他各方同意向朝方提供價(jià)值相當(dāng)于100萬(wàn)噸重油的經(jīng)濟(jì)、能源及人道主義援助。

　　　此后，朝核問(wèn)題推進(jìn)速度加快，朝方采取了一系列實(shí)質(zhì)性步驟。6月底，影響會(huì)談進(jìn)程的朝美金融問(wèn)題最終解決，朝鮮隨即邀請(qǐng)國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)工作代表團(tuán)訪(fǎng)朝。7月，朝鮮關(guān)閉并封存寧邊核設(shè)施，4個(gè)月后開(kāi)始對(duì)寧邊3個(gè)核設(shè)施實(shí)行去功能化。

　　　但隨后，在落實(shí)這年10月3日六方達(dá)成的核計(jì)劃申報(bào)問(wèn)題上，美朝陷入了僵局。根據(jù)“10.3”共同文件，平壤應(yīng)在2007年年底“完成對(duì)寧邊5兆瓦實(shí)驗(yàn)性反應(yīng)堆、后處理廠(chǎng)(放射化學(xué)實(shí)驗(yàn)室)及核燃料組件制造廠(chǎng)去功能化”，并對(duì)其“全部核計(jì)劃進(jìn)行完整、準(zhǔn)確的申報(bào)”，但雙方在朝鮮提取的武器級(jí)鈽的數(shù)量、濃縮鈾計(jì)劃及與敘利亞核合作等問(wèn)題上分歧嚴(yán)重，使得申報(bào)工作最終未能在預(yù)定期限前完成。

　　　今年以來(lái)，美朝雙方經(jīng)過(guò)多次秘密或公開(kāi)接觸，尤其是4月的新加坡會(huì)談，就核申報(bào)問(wèn)題達(dá)成諒解。華盛頓在原來(lái)立場(chǎng)上后撤，不再要求全部公開(kāi)申報(bào)。5月初，平壤向美國(guó)移交了長(zhǎng)達(dá)1.8萬(wàn)頁(yè)的核設(shè)施運(yùn)行記錄，隨后華盛頓宣布向朝鮮提供50萬(wàn)噸糧援，申報(bào)僵局開(kāi)始被打破。

　　　當(dāng)前各方還在研究，平壤是否做出了誠(chéng)實(shí)的、準(zhǔn)確的申報(bào)。不過(guò)，六方重回談判桌前、展開(kāi)新一輪磋商卻是普遍共識(shí)。從完成申報(bào)到第三階段最終棄核，各方還有不少工作要做。很難指望這個(gè)過(guò)程會(huì)一帆風(fēng)順，特別是在白宮權(quán)力交接在即、新總統(tǒng)對(duì)朝政策難以預(yù)料的情況下，平壤肯定不會(huì)輕易就范。

　　　讓人欣慰的是，一方面，各方都承認(rèn)六方會(huì)談機(jī)制能夠在朝核問(wèn)題上發(fā)揮效力，也都愿意通過(guò)這一機(jī)制解決彼此分歧；另一方面，經(jīng)過(guò)反覆的較量和對(duì)話(huà)，美朝、日朝這兩對(duì)以前處于隔絕狀態(tài)的雙邊關(guān)系，通過(guò)這一平臺(tái)建立起了基本的相互信任，兩者都開(kāi)始出現(xiàn)積極交互的態(tài)勢(shì)，雙邊直接交流越來(lái)越多，合作的傾向也越來(lái)越強(qiáng)。有這樣的共識(shí)與基礎(chǔ)，可以預(yù)期，朝核問(wèn)題在六方會(huì)談框架內(nèi)將不斷取得新的突破。(李因才)