當(dāng)?shù)貢r(shí)間3月27日中午,正在英國(guó)進(jìn)行國(guó)事訪問(wèn)的法國(guó)總統(tǒng)薩科奇攜新婚妻子布魯尼,與英國(guó)首相布朗在唐寧街10號(hào)會(huì)見(jiàn)。圖為布朗夫婦在首相府外歡迎薩科奇夫婦。自右至左為布朗、布魯尼、薩科奇、布朗夫人薩拉。 中新社發(fā) 李鵬 攝
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當(dāng)?shù)貢r(shí)間3月27日中午,正在英國(guó)進(jìn)行國(guó)事訪問(wèn)的法國(guó)總統(tǒng)薩科奇攜新婚妻子布魯尼,與英國(guó)首相布朗在唐寧街10號(hào)會(huì)見(jiàn)。圖為布朗夫婦在首相府外歡迎薩科奇夫婦。自右至左為布朗、布魯尼、薩科奇、布朗夫人薩拉。 中新社發(fā) 李鵬 攝
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中新網(wǎng)7月7日電 香港《文匯報(bào)》發(fā)表題為《從戴高樂(lè)到薩科齊》的文章說(shuō),當(dāng)法國(guó)總統(tǒng)薩科齊接任2008年下半年歐盟新一任輪值國(guó)主席的時(shí)候,國(guó)際觀察家們?cè)儐?wèn)最多的,是今天的法國(guó)外交還保留了多少戴高樂(lè)將軍的遺產(chǎn)?可以肯定的是,時(shí)代已經(jīng)發(fā)生變化,全球化從來(lái)沒(méi)有像今天這樣深入地影響到每一個(gè)國(guó)家的幾乎每一個(gè)角落、影響到幾乎每一個(gè)人的生活。因此,以“決裂”為口號(hào)當(dāng)選的薩科齊總統(tǒng)上臺(tái)伊始就開(kāi)始對(duì)法國(guó)外交政策進(jìn)行大幅修正。法國(guó)國(guó)際問(wèn)題專(zhuān)家、倫敦戰(zhàn)略研究所前所長(zhǎng)弗朗索瓦·埃斯布爾就表示:法國(guó)“目標(biāo)外交”正在讓位于“實(shí)用外交”,或更確切地說(shuō),法國(guó)外交已經(jīng)不再追求“獨(dú)立性”,而轉(zhuǎn)而強(qiáng)化與西方盟國(guó),包括美國(guó)和歐盟各國(guó)的合作,尋求應(yīng)付全球化挑戰(zhàn)的更有利地位。
文章摘錄如下:
眾所周知,戴高樂(lè)將軍創(chuàng)建法蘭西第五共和國(guó)以來(lái),在一系列國(guó)際重大事務(wù)中采取了獨(dú)立于美國(guó)的外交政策,因而受到全球、包括今天的歷史學(xué)家們的矚目。在戴高樂(lè)重返政壇后的一系列外交行動(dòng)中——包括與中華人民共和國(guó)建立正式、全面的外交關(guān)系、與德國(guó)完全恢復(fù)關(guān)系并以法德軸心為主導(dǎo)共同倡導(dǎo)歐洲聯(lián)合、堅(jiān)定地獨(dú)立獲取核威懾能力、在中東采取親阿拉伯的政策、退出北約軍事機(jī)構(gòu)等等─獨(dú)樹(shù)一幟,最終使法國(guó)贏得了“獨(dú)立外交”的美譽(yù)。戴高樂(lè)總統(tǒng)主導(dǎo)的法國(guó)外交深受多重因素的影響,如當(dāng)時(shí)東西方兩大陣營(yíng)的嚴(yán)酷現(xiàn)實(shí)、戰(zhàn)后殖民地獨(dú)立風(fēng)潮的沖擊……同時(shí)戴高樂(lè)也深受他在二戰(zhàn)期間流亡英國(guó)時(shí)與美、英兩國(guó)關(guān)系的痛苦回憶,使得戴高樂(lè)深深意識(shí)到,法國(guó)的國(guó)家利益未必始終和永遠(yuǎn)與其他西方國(guó)家相一致,特別是與美國(guó)相一致。因此戴高樂(lè)確立了建立在國(guó)家利益基礎(chǔ)上的獨(dú)立外交的原則,并推動(dòng)歐盟(當(dāng)時(shí)名為歐洲共同市場(chǎng))建設(shè),以杜絕歐洲國(guó)家之間再度因利益磨擦而爆發(fā)戰(zhàn)爭(zhēng)。這大致就是戴高樂(lè)主義的核心。今天在薩科齊領(lǐng)導(dǎo)下的法國(guó),這一外交核心正在從表面到內(nèi)核都在進(jìn)行修正的過(guò)程之中。
埃斯布爾認(rèn)為,薩科齊總統(tǒng)對(duì)法國(guó)外交首先在形式上做了一定的調(diào)整,采取一種“積極外交”形式,全線出擊,重點(diǎn)突破。在這次歐盟主席國(guó)期間,薩科齊向各國(guó)提出的議題之多,超過(guò)過(guò)去任何主席國(guó)。但這并不意味著法國(guó)能夠全面完成,而是采用拿破侖的“戰(zhàn)法”:重點(diǎn)突破。反映到外交內(nèi)容和方針上,便出現(xiàn)了一個(gè)重大的修正:將“目標(biāo)外交”修正為“原則外交”。埃斯布爾認(rèn)為,今天的世界更重要的現(xiàn)實(shí)是全球化。而全球化對(duì)于任何人來(lái)說(shuō),都是沒(méi)有既定方向,亦不知其最終發(fā)展方向,因此“目標(biāo)外交”已經(jīng)失去其可行性。這就是為什么薩科齊僅僅定下了法國(guó)外交的“原則”,而非目標(biāo)。
以此為指導(dǎo),觀察家們已經(jīng)看到今天薩科齊主導(dǎo)的法國(guó)外交,已經(jīng)在多項(xiàng)卷宗中修正了戴高樂(lè)主義。首先是在歐盟建設(shè)上。對(duì)于薩科齊來(lái)說(shuō),今天的歐盟早已比戴高樂(lè)主導(dǎo)的“歐洲共同市場(chǎng)”走得更遠(yuǎn)。對(duì)于戴高樂(lè)來(lái)說(shuō),歐洲共同市場(chǎng)的長(zhǎng)期戰(zhàn)略目標(biāo)并非“歐洲聯(lián)邦”,戴高樂(lè)從來(lái)沒(méi)有想過(guò)建設(shè)一個(gè)“多數(shù)決定”的歐盟,更沒(méi)有想過(guò)讓任何國(guó)家外交權(quán)力遞交給歐盟。在這一點(diǎn)上,戴高樂(lè)主義實(shí)際上從吉斯卡爾.德斯坦在七十年代當(dāng)選總統(tǒng)后就開(kāi)始被修正。今天薩科齊的歐洲觀念早已徹底擺脫了戴高樂(lè)主義。法國(guó)正在全力推動(dòng)歐洲走向某種形式的“聯(lián)邦”。薩科齊這次擔(dān)任歐盟主席國(guó)的主要任務(wù),就是解決愛(ài)爾蘭否決里斯本條約而形成的新危機(jī),推動(dòng)歐盟走向“聯(lián)邦”。
在對(duì)美關(guān)系上,薩科齊也對(duì)戴高樂(lè)主義進(jìn)行了一定程度上的修正。薩科齊公開(kāi)表示,法國(guó)只有在加強(qiáng)與美國(guó)關(guān)系的條件下,才能在國(guó)際事務(wù)上擁有更大的發(fā)言權(quán)。這一點(diǎn)與戴高樂(lè)相比,是一種“繼承中的修正”。因?yàn)榇鞲邩?lè)盡管主張法國(guó)獨(dú)立外交,但他從來(lái)沒(méi)有真正在美蘇兩大陣營(yíng)中持絕對(duì)的中立立場(chǎng)。戴高樂(lè)曾多次向美國(guó)秘密保證,在重大危機(jī)發(fā)生時(shí),法國(guó)將在政治上和軍事上堅(jiān)定地站在美國(guó)一邊。1962年的古巴導(dǎo)彈危機(jī)就是一個(gè)最典型的例子。在這一點(diǎn)上,薩科齊也僅僅是走得更明確、更遠(yuǎn)一點(diǎn)。
更為不同的,其實(shí)是法國(guó)的內(nèi)政中的“美國(guó)因素”。戴高樂(lè)實(shí)際上創(chuàng)造了一種民主的“法國(guó)模式”,即半總統(tǒng)制、半議會(huì)制。而薩科齊上臺(tái)一年來(lái)則正在更改法國(guó)憲法,要大大地將戴高樂(lè)的這一獨(dú)特的體制改向美國(guó)式的總統(tǒng)制靠攏。這雖然是題外話,但卻披露了薩科齊傾心美國(guó)是沒(méi)有爭(zhēng)議的。
真正的“決裂”來(lái)自于法國(guó)的中東政策。如果說(shuō)戴高樂(lè)的中東政策主要是親阿拉伯,而且得到其所有后任的堅(jiān)持,直至薩科齊的話,那么今天的法國(guó)已經(jīng)開(kāi)始在中東推行“親以色列”政策。從薩科齊主導(dǎo)的地中海聯(lián)盟將使敘利亞總統(tǒng)和以色列總理坐到同一張談判桌上的可能性來(lái)看,薩科齊以“親以”姿態(tài)介入中東更為有效,還是他的幾乎所有前任都不折不扣地執(zhí)行的親阿拉伯中東政策對(duì)法國(guó)更為有利,尚有待時(shí)間和歷史來(lái)檢驗(yàn)。唯一可以肯定的是,法國(guó)在薩科齊總統(tǒng)訪問(wèn)以色列以前從來(lái)沒(méi)有承諾過(guò)對(duì)以色列提供安全保證。這是否意味著法國(guó)在未來(lái)爆發(fā)新的以阿沖突(或以色列與伊朗的沖突)將在軍事上介入,是一個(gè)引起全球關(guān)注的問(wèn)題。
多國(guó)觀察家們?cè)u(píng)論一年來(lái)的法國(guó)外交時(shí),大多對(duì)薩科齊持批評(píng)態(tài)度,認(rèn)為法國(guó)外交偏離戴高樂(lè)主義的結(jié)果,將是法國(guó)失去自己的個(gè)性和獨(dú)立地位,會(huì)逐漸被世界所遺忘。但這卻不是埃斯布爾的看法。孰是孰非,尚有待歷史的檢驗(yàn)。(鄭若麟)
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