關(guān)于印發(fā)《檢察人員執(zhí)法過錯責(zé)任追究條例》的通知

　　各省、自治區(qū)、直轄市人民檢察院，軍事檢察院，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團人民檢察院：

　　《檢察人員執(zhí)法過錯責(zé)任追究條例》已經(jīng)最高人民檢察院第十屆檢察委員會第七十九次會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　最高人民檢察院

　　二○○七年九月二十六日

　　第一章 總 則

　　第一條 為保證檢察人員嚴(yán)格執(zhí)法、依法辦案，維護司法公正，根據(jù)《中華人民共和國人民檢察院組織法》、《中華人民共和國檢察官法》等有關(guān)法律規(guī)定，制定本條例。

　　第二條 本條例所稱執(zhí)法過錯，是指檢察人員在執(zhí)法辦案活動中故意違反法律和有關(guān)規(guī)定，或者工作嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任，導(dǎo)致案件實體錯誤、程序違法以及其他嚴(yán)重后果或者惡劣影響的行為。

　　對具有執(zhí)法過錯的檢察人員，應(yīng)當(dāng)依照本條例和有關(guān)法律、紀(jì)律規(guī)定追究執(zhí)法過錯責(zé)任。

　　第三條 追究執(zhí)法過錯責(zé)任，應(yīng)當(dāng)遵循實事求是、主觀過錯與客觀行為相一致、責(zé)任與處罰相適應(yīng)、懲戒與教育相結(jié)合的原則。

　　第四條 追究執(zhí)法過錯責(zé)任，應(yīng)當(dāng)根據(jù)執(zhí)法過錯責(zé)任人的過錯事實、情節(jié)、后果及態(tài)度，作出下列處理：

　　(一)批評教育。包括責(zé)令檢查、誡勉談話、通報批評、到上級人民檢察院檢討責(zé)任；

　　(二)組織處理。包括暫停執(zhí)行職務(wù)、調(diào)離執(zhí)法崗位、延期晉級晉職、責(zé)令辭職、免職、調(diào)離檢察機關(guān)、辭退；

　　(三)紀(jì)律處分和刑事處理。執(zhí)法過錯構(gòu)成違紀(jì)的，應(yīng)當(dāng)依照檢察紀(jì)律的規(guī)定給予紀(jì)律處分；構(gòu)成犯罪的，應(yīng)當(dāng)依法追究刑事責(zé)任。

　　以上方式可以單獨適用，也可以同時適用。

　　第五條 執(zhí)法過錯責(zé)任人主動報告并糾正錯誤，積極挽回?fù)p失或者消除影響的，應(yīng)當(dāng)從輕或者減輕處理。

　　執(zhí)法過錯責(zé)任人能夠承認(rèn)并糾正錯誤，積極挽回?fù)p失或者消除影響的，可以從輕或者減輕處理。

　　執(zhí)法過錯責(zé)任人明知有執(zhí)法過錯而不予糾正或者阻礙調(diào)查、追究的，應(yīng)當(dāng)從重處理。

　　第六條 檢察長、副檢察長及內(nèi)設(shè)部門負(fù)責(zé)人對發(fā)生在職責(zé)范圍內(nèi)的執(zhí)法過錯隱瞞不報、壓制不查、不予追究的，應(yīng)當(dāng)依照相關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。

　　對于及時發(fā)現(xiàn)、制止、糾正檢察人員執(zhí)法過錯并有突出成績的人民檢察院和檢察人員，應(yīng)當(dāng)給予表彰獎勵。

　　第二章 責(zé)任追究范圍

　　第七條 檢察人員在執(zhí)法辦案活動中，故意實施下列行為之一的，應(yīng)當(dāng)追究執(zhí)法過錯責(zé)任：

　　(一)包庇、放縱被舉報人、犯罪嫌疑人、被告人，或者使無罪的人受到刑事追究的；

　　(二)刑訊逼供、暴力取證或者以其他非法方法獲取證據(jù)的；

　　(三)違法違規(guī)剝奪、限制當(dāng)事人、證人人身自由的；

　　(四)違法違規(guī)限制訴訟參與人的訴訟權(quán)利，造成嚴(yán)重后果或者惡劣影響的；

　　(五)超越刑事案件管轄初查、立案的；

　　(六)非法搜查或者損毀當(dāng)事人財物的；

　　(七)違法違規(guī)查封、扣押、凍結(jié)款物，或者違法違規(guī)處理查封、扣押、凍結(jié)款物及其孳息的；

　　(八)對已經(jīng)決定給予刑事賠償?shù)陌讣�拒不賠償或者拖延賠償?shù)模?/p>

　　(九)違法違規(guī)使用武器、警械的；

　　(十)其他違反訴訟程序或者執(zhí)法辦案規(guī)定，造成嚴(yán)重后果或者惡劣影響的。

　　第八條 檢察人員在執(zhí)法辦案活動中不履行、不正確履行或放棄履行職責(zé)，造成下列后果之一的，應(yīng)當(dāng)追究執(zhí)法過錯責(zé)任：

　　(一)認(rèn)定事實、適用法律錯誤，或者案件被錯誤處理的；

　　(二)重要犯罪嫌疑人或者重大罪行遺漏的；

　　(三)錯誤或者超期羈押犯罪嫌疑人、被告人的；

　　(四)涉案人員自殺、自傷、行兇的；

　　(五)犯罪嫌疑人、被告人串供、毀證、逃跑的；

　　(六)舉報控告材料或者其他案件材料、扣押款物遺失、損毀的；

　　(七)舉報控告材料內(nèi)容或者其他案件秘密泄露的；

　　(八)矛盾激化，引起涉檢信訪人多次上訪、越級上訪的；

　　(九)其他嚴(yán)重后果或者惡劣影響的。

　　第九條 檢察人員個人造成執(zhí)法過錯的，由個人承擔(dān)責(zé)任。

　　兩名以上檢察人員造成執(zhí)法過錯的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)其各自所起的作用分別承擔(dān)責(zé)任。

　　第十條 承辦人員的意見經(jīng)主管人員審核批準(zhǔn)造成執(zhí)法過錯的，由承辦人員和主管人員分別承擔(dān)責(zé)任。

　　主管人員不采納或者改變承辦人員的意見造成執(zhí)法過錯的，由主管人員承擔(dān)責(zé)任。

　　承辦人員因執(zhí)行主管人員的錯誤命令、決定造成執(zhí)法過錯的，由主管人員承擔(dān)責(zé)任。承辦人員有過錯的，也應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

　　承辦人員隱瞞、遺漏案件主要事實、證據(jù)或者重要情況，導(dǎo)致主管人員作出錯誤命令、決定并造成執(zhí)法過錯的，由承辦人員承擔(dān)責(zé)任。主管人員有過錯的，也應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

　　第十一條 下級人民檢察院的意見經(jīng)上級人民檢察院同意造成執(zhí)法過錯的，由下級人民檢察院和上級人民檢察院的有關(guān)人員分別承擔(dān)責(zé)任。

　　上級人民檢察院不采納或者改變下級人民檢察院的意見造成執(zhí)法過錯的，由上級人民檢察院有關(guān)人員承擔(dān)責(zé)任。

　　下級人民檢察院因執(zhí)行上級人民檢察院的錯誤決定造成執(zhí)法過錯的，由上級人民檢察院有關(guān)人員承擔(dān)責(zé)任。下級人民檢察院有關(guān)人員有過錯的，也應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

　　下級人民檢察院隱瞞、遺漏案件主要事實、證據(jù)或者重要情況，導(dǎo)致上級人民檢察院作出錯誤命令、決定并造成執(zhí)法過錯的，由下級人民檢察院有關(guān)人員承擔(dān)責(zé)任。上級人民檢察院有過錯的，也應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

　　第十二條 人民檢察院及其執(zhí)法辦案部門經(jīng)集體討論造成執(zhí)法過錯的，由集體討論的主持人和導(dǎo)致錯誤決定產(chǎn)生的其他人員分別承擔(dān)責(zé)任。

　　案件承辦人隱瞞、遺漏案件主要事實、證據(jù)或者重要情況，導(dǎo)致集體討論結(jié)果錯誤并造成執(zhí)法過錯的，由案件承辦人承擔(dān)責(zé)任。

　　第十三條 執(zhí)法辦案活動中雖有錯誤發(fā)生，但具有下列情形之一的，不追究檢察人員的執(zhí)法過錯責(zé)任：

　　(一)檢察人員沒有故意或者過失的；

　　(二)有關(guān)法律、紀(jì)律規(guī)定免予追究或者不予追究的。

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