到2007年9月，北京機(jī)動(dòng)車維修企業(yè)已增至6044戶，每年要維修車輛達(dá)676萬輛次，但汽車維修行業(yè)至今還沒有一份合同示范文本。

　　為此，北京市工商局和北京市運(yùn)輸局聯(lián)合制定了北京首份汽車維修管理合同———《北京市汽車維修合同》，11月21日兩市局組織各方代表對(duì)《北京市汽車維修合同》(以下簡(jiǎn)稱《維修合同》)舉行聽證會(huì)，并透露，此次采納各方意見后，這份合同將于今年年底或明年年初正式出臺(tái)。

　　維修不合格承修方需無償返修

　　現(xiàn)在很多維修企業(yè)的維修過程不透明，故障沒有徹底處理，這些沒有修好的車行駛不到幾天，老問題還會(huì)再度復(fù)發(fā)。為了避免這種情況，車主到維修企業(yè)接車時(shí)必須要求修理企業(yè)對(duì)汽車進(jìn)行維修竣工質(zhì)量檢驗(yàn)，經(jīng)檢驗(yàn)合格，才交費(fèi)收車。合同規(guī)定，要是維修企業(yè)不給簽發(fā)《汽車維修竣工出廠合格證》，托修方有權(quán)拒絕交費(fèi)或接車。

　　有了這個(gè)合同規(guī)定，敖先生的事情也就有了解決依據(jù)。今年2月3日，敖先生在豐臺(tái)區(qū)的一家東風(fēng)雪鐵龍4S店對(duì)自己的畢加索進(jìn)行維修保養(yǎng)，維修內(nèi)容包括更換機(jī)油機(jī)濾、全車檢查、檢查剎車片、檢查水箱四項(xiàng)內(nèi)容，并支付維修費(fèi)312元。哪知維修保養(yǎng)后不久，2月16日敖先生帶著自己的女友和侄子駕車去浙江，在杭甬高速公路上不幸發(fā)生了交通事故，自己的侄子當(dāng)場(chǎng)死亡、女友也受了傷，車輛及公路護(hù)欄都損毀。后經(jīng)交管部門委托汽車檢測(cè)中心對(duì)該車進(jìn)行檢測(cè)，結(jié)論為該車制動(dòng)系工作情況不合格，部分剎車片厚度為零。根據(jù)交通部門出具的《事故認(rèn)定書》，認(rèn)定該起交通事故形成原因是原告駕駛機(jī)件不符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的車輛在高速公路上行駛，未能確保安全致使事故發(fā)生。由此敖先生起訴該4S店，要求賠償45萬元，至今該案仍在審理中。

　　《維修合同》還規(guī)定，對(duì)于維修合格的車，維修企業(yè)也必須提供一定的維修保質(zhì)期。合同第八條規(guī)定，在質(zhì)量保證期內(nèi)因維修質(zhì)量原因造成機(jī)動(dòng)車無法正常使用，且在3日內(nèi)不能或者無法提供因非維修原因而造成機(jī)動(dòng)車無法使用的相關(guān)證據(jù)的，機(jī)動(dòng)車維修企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)無償返修，做好車輛返修記錄，不得故意拖延或者無理拒絕。

　　特別是在質(zhì)量保證期內(nèi)，機(jī)動(dòng)車因同一故障或維修項(xiàng)目經(jīng)兩次維修仍不能正常使用，機(jī)動(dòng)車維修企業(yè)應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)聯(lián)系其他機(jī)動(dòng)車維修企業(yè)維修，并承擔(dān)相應(yīng)修理費(fèi)用。

　　使用假冒配件應(yīng)受處罰

　　汽車維修企業(yè)為了獲取更大的利潤(rùn)，配件以次充好是其最常用的伎倆，一個(gè)進(jìn)價(jià)只要十幾元的汽車配件，賣給消費(fèi)者卻要上百元，不知情的消費(fèi)者難免上當(dāng)受騙。更危險(xiǎn)的是如果更換的是和行駛有關(guān)的配件，如剎車片等，偽劣產(chǎn)品就可能導(dǎo)致安全事故。有調(diào)查顯示，近35%的車輛故障原因是由于使用假冒偽劣零配件造成車輛機(jī)體損害的。

　　一個(gè)案例是，一輛SUV越野車啟動(dòng)困難，車主表示之前曾經(jīng)因?yàn)閱��?dòng)車輛的繼電器壞了，自己在汽配城換了一個(gè)新的，但不久后又出現(xiàn)啟動(dòng)困難，經(jīng)常停車后就再也發(fā)不動(dòng)車，還差點(diǎn)遭遇追尾事故。后來到了4S店，修理人員更換了原廠的繼電器裝上，故障馬上消失，原來是之前在汽配城換的繼電器屬偽劣產(chǎn)品所致。

　　現(xiàn)在《維修合同》規(guī)定，承修方(維修企業(yè))使用無生產(chǎn)廠名、廠址、無產(chǎn)品合格證的零配件、燃料維修汽車的，托修方(車主)有權(quán)解除合同。承修方在接到解除合同的通知后二日內(nèi)，應(yīng)退回托修方車輛及托修方已經(jīng)支付承修方的款項(xiàng)。因承修方的上述行為造成托修方車輛損害的，承修方還應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

　　另外，此次公布的合同表示，托修方也可以在維修過程中提供配件，托修方自備配件的話，應(yīng)當(dāng)提供配件合格證明，因自備配件原因造成的維修質(zhì)量問題，托修方應(yīng)自行承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

　　逾期不取車承修方將收滯納金

　　在平常的維修工作中，修理企業(yè)也有擔(dān)憂。北京拓展汽車維修公司陳德和表示，修理企業(yè)經(jīng)常出現(xiàn)修車的車主不來結(jié)賬，修好的車子在修理企業(yè)一放就是好幾個(gè)月時(shí)間，修理企業(yè)還得負(fù)責(zé)保管。

　　實(shí)際上這樣的事情早有發(fā)生過。2004年7月，楊某的福田小貨車發(fā)生事故后在某修車廠進(jìn)行維修，維修完成后楊某一直未到某修車廠提取車輛，直至2005年11月1日，其才將車輛取走。之后修理廠向法院起訴了楊某，并獲得了6000元的保管補(bǔ)償費(fèi)用。在《維修合同》中統(tǒng)一明文規(guī)定，維修車輛經(jīng)檢驗(yàn)合格后，托修方應(yīng)在合同約定的時(shí)間內(nèi)結(jié)清維修費(fèi)用并接車。無故逾期支付維修費(fèi)用或無故延期接車的，承修方有權(quán)行使留置權(quán)并向承修方所在地人民法院起訴。

　　市工商局11月21日舉行的《北京市汽車維修合同》聽證會(huì)上，維修企業(yè)代表表示應(yīng)該以交納滯納金的方式來杜絕車主的這種行為，市工商局昨日在接受記者采訪時(shí)表示可以考慮這種處罰形式。

　　相關(guān)新聞：杭州汽車配件有了電子身份證

　　據(jù)《杭州日?qǐng)?bào)》報(bào)道，杭州要給汽車配件用上“電子身份證”，車子壞了拿去修，更換的配件正宗不正宗一查就知道。

　　為方便消費(fèi)者和維修企業(yè)辨別配件真?zhèn)危�杭州市建立了“配件質(zhì)量保證與追溯系統(tǒng)”，利用數(shù)碼防偽技術(shù)對(duì)汽配進(jìn)行電子注冊(cè)登記管理，給每個(gè)經(jīng)銷的汽車配件分配一個(gè)無法偽造的唯一的條形碼，包含該配件的所有信息，通過這個(gè)“電子身份證”，消費(fèi)者和管理機(jī)構(gòu)可隨時(shí)查詢?cè)撆浼�的源頭信息和去向，從而確保對(duì)配件質(zhì)量的監(jiān)管和責(zé)任追溯。

　　配件經(jīng)銷商在將某個(gè)配件銷售給客戶時(shí)，系統(tǒng)隨機(jī)生成一個(gè)不可重復(fù)的編碼，打印出來的條形碼必須貼在這個(gè)配件上。如果是銷售給汽車修理廠，那么汽車修理廠在購入一批配件時(shí)，都要將每個(gè)配件的條形碼信息登記入庫，日后給消費(fèi)者車輛進(jìn)行配件更換時(shí)，再按條形碼信息進(jìn)行出庫登記。

　　各方代表意見

　　北京市消費(fèi)者協(xié)會(huì)：維修企業(yè)使用假配件處罰太輕

　　消費(fèi)者協(xié)會(huì)代表認(rèn)為，北京市汽車維修合同的出臺(tái)從一定程度上保障了消費(fèi)者的權(quán)益，但個(gè)別條款對(duì)于承修方的處罰還太輕。如合同中規(guī)定，車主發(fā)現(xiàn)維修企業(yè)使用假冒偽劣配件應(yīng)要求后者退還配件費(fèi)和維修費(fèi)，消費(fèi)者協(xié)會(huì)代表認(rèn)為這種行為應(yīng)該重罰。

　　北京市消費(fèi)者協(xié)會(huì)代表石麗軍表示，根據(jù)《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》，維修企業(yè)使用假冒偽劣配件已經(jīng)涉嫌欺詐，即使沒有造成損壞，也應(yīng)該雙倍賠償。維修企業(yè)在維修過程中使用假冒偽劣配件不應(yīng)該只需返還車主所交的配件費(fèi)和維修費(fèi)，應(yīng)該處以兩倍以上的罰款。

　　北京市律師協(xié)會(huì)消委會(huì)主任邱寶昌也贊同該觀點(diǎn)，他表示，因?yàn)槭褂眉倜皞瘟优浼�涉及到人身�?cái)產(chǎn)安全，維修企業(yè)應(yīng)負(fù)懲罰性賠償責(zé)任，雙倍賠償顯然太低，“應(yīng)該是5倍，甚至是10倍的賠償”，除了賠償責(zé)任，有關(guān)部門還應(yīng)對(duì)企業(yè)進(jìn)行行政處罰，直至吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

　　維修企業(yè)代表：承擔(dān)免費(fèi)檢驗(yàn)有壓力

　　維修企業(yè)代表表示，這次舉行聽證會(huì)的合同內(nèi)容比較簡(jiǎn)單，其實(shí)早在2005年交通部出臺(tái)的《機(jī)動(dòng)車維修管理規(guī)定》開始實(shí)施起，正規(guī)的維修企業(yè)已經(jīng)按照行業(yè)法規(guī)執(zhí)行了，因此北京市汽車維修合同不難執(zhí)行。在正規(guī)的4S店基本合同規(guī)定的內(nèi)容也已大部分普及，4S店負(fù)責(zé)人認(rèn)為這個(gè)合同對(duì)正規(guī)4S經(jīng)銷商不會(huì)有太大影響，可能對(duì)一些不規(guī)范的小修理點(diǎn)能起到規(guī)范甚至清除的作用。但也有維修企業(yè)主認(rèn)為，有些條款還沒有考慮到維修企業(yè)的實(shí)際情況，維修企業(yè)執(zhí)行起來會(huì)有困難。

　　合同中規(guī)定，維修企業(yè)對(duì)維修車輛進(jìn)行整車修理、總成修理、二級(jí)維護(hù)時(shí)應(yīng)進(jìn)行維修前進(jìn)廠診斷檢驗(yàn)、填寫診斷檢驗(yàn)單，并進(jìn)行維修過程檢驗(yàn)和竣工質(zhì)量檢驗(yàn)。

　　北京市汽車修理公司魏俊強(qiáng)表示，車輛要有一個(gè)進(jìn)廠檢驗(yàn)，這個(gè)過程無法簽訂合同，因?yàn)檐囕v無法定型無法確定故障、價(jià)格和配件。因?yàn)椴辉诤贤瑑?nèi)，所以進(jìn)廠檢驗(yàn)是沒辦法收費(fèi)的。對(duì)于一般的進(jìn)廠檢驗(yàn)還好說，故障比較大的車輛檢驗(yàn)需要一些大型設(shè)備、儀器的檢驗(yàn)，這些成本是很高的，修理廠要承擔(dān)這部分費(fèi)用很難。

　　另外，配件要注明詳細(xì)信息，這對(duì)于維修企業(yè)來說同樣面臨困難。北京拓展汽車維修公司陳德和表示，配件有9項(xiàng)內(nèi)容，凡是在4S店里維修，配件的信息都是汽車廠家提供的，現(xiàn)在配件的信息沒有那么全，要達(dá)到9項(xiàng)全部標(biāo)注清楚，必須要跟廠家協(xié)商。

　　消費(fèi)者代表：北京市汽車維修合同還需細(xì)化

　　消費(fèi)者代表認(rèn)為，北京市汽車維修合同還不夠細(xì)化，雖然有很多條款去保護(hù)消費(fèi)者的利益，但是因?yàn)檫`約責(zé)任不明確，到時(shí)出現(xiàn)問題，承修方和托修方容易出現(xiàn)互相扯皮的情況，作為弱勢(shì)的消費(fèi)者還是要吃虧。

　　如合同第八條規(guī)定，在質(zhì)保期內(nèi)，如果托修車輛無法正常使用，且承修方在3日內(nèi)不能或者無法證明非自己的責(zé)任，要及時(shí)無償返修，同一故障兩次維修后仍不能正常使用的，承修方要負(fù)責(zé)聯(lián)系其他維修企業(yè)，并承擔(dān)修理費(fèi)。這個(gè)條款就有很多不夠細(xì)分的地方。車主王先生認(rèn)為，維修企業(yè)維修時(shí)不能無故拖延，由于多次維修造成消費(fèi)者無法按時(shí)用車、帶來其他損失的，維修企業(yè)也應(yīng)賠償，維修企業(yè)聯(lián)系的其他維修企業(yè)，應(yīng)經(jīng)消費(fèi)者同意才行。

　　另有車主表示，維修市場(chǎng)維修工時(shí)費(fèi)沒有一個(gè)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，由維修企業(yè)說了算，這樣會(huì)損害到消費(fèi)者的利益，建議對(duì)維修企業(yè)的工時(shí)費(fèi)用和常用配件實(shí)行最高限價(jià)。最后是幾個(gè)主管部門聯(lián)合起來建立一個(gè)汽車配件價(jià)格信息庫，信息庫隨市場(chǎng)變動(dòng)更新，便于市民查找。

　　北京市工商行政管理局相關(guān)負(fù)責(zé)人昨日在接受記者采訪時(shí)表示，車主集中反映的問題，市工商局和市運(yùn)輸局正在考慮當(dāng)中，將盡最大的力量來對(duì)北京市汽車維修合同進(jìn)行完善。