金磚模式不是政治同盟

　　看看“金磚四國”的構(gòu)成：兩個聯(lián)合國常任理事國，兩個世界文明古國，三個世界人口大國，四個各自所在地區(qū)的大國。盡管這四國的元首早在多個世界性多邊場合見過面，但當(dāng)這四國的外長坐下來會晤時，仍然免不了引發(fā)各種猜測。特別是之前中俄印三國的外長級會談已經(jīng)召開了7輪，西方對于這個東亞“三角”的狐疑未定之時，“金磚四國”外長會談的啟幕更是引人關(guān)注。

　　“這點也沒有什么奇怪的，畢竟這四個國家都是大國，都有著各自獨立的政治傳統(tǒng)，在政治上也都有不聽命于西方的考量，他們的聚會自然有著相當(dāng)?shù)挠绊懥Γ�”中國現(xiàn)代國際關(guān)系學(xué)院俄羅斯所研究員王酈久對記者表示。

　　在會后發(fā)表的聯(lián)合公報中，四國外長一致認為，在法治和多邊主義基礎(chǔ)上建立更加民主的國際體系是當(dāng)今時代的要求，這實際上是對當(dāng)今世界“一超”——美國的“單邊主義”的一種回應(yīng)。而公報中，“中俄兩國重視印度在國際事務(wù)中的地位，理解并支持印度和巴西在聯(lián)合國發(fā)揮更大作用的愿望”這一表述更加耐人尋味，這一方面重申了四國對發(fā)揮聯(lián)合國中心作用的肯定，另一方面也是對聯(lián)合國需要進行改革的大勢的確認。

　　不過，有關(guān)專家也認為，沒有必要將這個四邊對話的機制政治化。“從目前來看，四國之間還沒有什么非得坐下來談的事情，這種對話更多的是基于對世界格局未來抱有理想上的近似，”王酈久說。

　　曾經(jīng)數(shù)次參與過中印名人論壇和中印俄二軌對話的中國現(xiàn)代國際關(guān)系學(xué)院研究員、印度問題專家馬加力對表示，中印俄的“三角”對話已經(jīng)被西方炒作得很厲害，在這樣的背景下，“金磚四國”的四邊會晤中加入了巴西反而降低了這個對話的政治味道，而更側(cè)重于在非政治化領(lǐng)域的議題。

　　“加入了巴西后，該國雖然與其他三國有地理距離，但沒有心理距離，這樣一來就將大家的目光都集中到如何解決南北發(fā)展不平衡以及經(jīng)濟全球化的問題上了，”馬加力說。另外，中國、印度和巴西都在糧食、溫室氣體排放等方面受到西方國家的壓力。前不久，美國總統(tǒng)布什曾發(fā)表言論，稱印度是全球糧食危機的主因，立刻遭到了印度三大黨派的集體“炮轟”和舉國的抗議。

　　當(dāng)被問到如何看待西方對于四國外長會議的種種戰(zhàn)略上的揣測時，國際關(guān)系學(xué)院世界經(jīng)濟問題專家張瀾濤教授頗為不以為然。

　　“包括中國在內(nèi)的‘金磚四國’不是想要去跟美國和西方對著干，而只是表現(xiàn)出身份認同的一種姿態(tài)，”張瀾濤同時認為，“金磚四國”模式也不是“一體化”，因為它不符合類似于歐盟那樣的一體化的基本條件，而僅僅是對于一體化的一種補充。

　　“當(dāng)然這種模式對中國是有意義的，這表明了在全球化背景下開放的中國一種全球布局的意識，根本上是符合中國經(jīng)濟安全利益的�！�

　　在被問到如何看待這次四國外長會晤時，高盛的吉姆·奧尼爾對《環(huán)球》雜志記者表示，這僅是一個開始，表明四國認可了相互間經(jīng)濟上的共同利益；同時這也是提示世界，現(xiàn)在是到了G7、G8、國際貨幣基金組織、世界銀行以及聯(lián)合國給予四國更大權(quán)重的時候了。

　　奧尼爾認為，“金磚四國”與以往的新興國家是不同的，因為他們是世界經(jīng)濟的引擎�！翱纯丛谀壳斑@個狀況下(注：指受次貸危機拖累的美國經(jīng)濟狀況)美國正在繁榮的出口貿(mào)易，這要都要歸功于金磚四國的消費力，”奧尼爾對記者說，“看看這四國代表消費能力的零售指數(shù)在2007年的表現(xiàn)吧，每一個國家都接近了1%，幾乎是同期美國的2倍。他們是世界經(jīng)濟未來的希望，整個世界都要感激‘金磚四國’！”

　　G7的明天與“金磚四國”的未來

　　在“金磚四國”外長落座，接受媒體的高度關(guān)注之時，代表傳統(tǒng)發(fā)達國家的七國集團(G7)這些年已經(jīng)顯露除一些疲態(tài)。且不說G7的風(fēng)頭今不如昔，其內(nèi)部也是爭吵不斷，缺乏行動力。媒體評價G7開會的風(fēng)格現(xiàn)在是“高高舉起，輕輕放下”，有結(jié)論沒行動，有清談少作為。

　　事實上，G7也已經(jīng)認識到了以“金磚四國”為代表的新興經(jīng)濟體的影響力，如今的G7峰會已經(jīng)演化成G8+5的模式，即G8(G7+俄羅斯)+中國、印度、巴西、南非和墨西哥。在去年于德國小鎮(zhèn)海利根達姆舉行的G8+5首腦會議上，發(fā)展中國家的聲音得到了進一步表達，來自發(fā)展中國家的領(lǐng)導(dǎo)人獲得了更高的關(guān)注度。

　　然而，參比“金磚四國”的發(fā)展?jié)摿�，高盛的吉�?#183;奧尼爾表示，當(dāng)今G8+5的格局還要發(fā)生變化。目前“金磚四國”仍是處在被邀請的角色(俄羅斯努力成為G8的一員，然而G7對此并非十分稱意)，且七國集團仍舊單獨發(fā)表對世界經(jīng)濟展望的報告。奧尼爾認為，看看G7對這次四國外長會議的反應(yīng)一定很有趣，而下一屆峰會可能就有新的變化出現(xiàn)。“說不定目前的G8+5的模式未來會被G13或者其他什么模式所替代。”

　　然而，“金磚四國”在G7的反襯中顯得金光四射的同時，也不能不忽視發(fā)展過程中的風(fēng)險和隱憂。在高盛描繪出的2050年世界圖景中，還有一幅人均收入的預(yù)測，其中位于“富人俱樂部”的仍舊是美、英、法、德、日等傳統(tǒng)西方強國，“金磚四國”中只有俄羅斯入圍，而人口大國巴西、中國和印度都處在中等收入行列。

　　除了這些之外，四國各自的國情中都有脆弱的短板。中國將面臨老齡化的威脅，人口紅利可能出現(xiàn)下降，同時自然資源有限，環(huán)境污染嚴重，公民受教育水平依然不高；印度除了人口眾多之外，雖然有著信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)達和管理人才供應(yīng)充沛的優(yōu)勢，但制造業(yè)落后，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，失業(yè)率較高；俄羅斯近年由于治國有方及石油價格高企，經(jīng)濟出現(xiàn)明顯的恢復(fù)性增長，但產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)過分依賴能源出口，而且俄羅斯人口出生率在“金磚四國”中最低，但死亡率卻最高，這無疑構(gòu)成了對國家人口競爭力的威脅；南美大國巴西雖然資源、物產(chǎn)豐富，有“未來之國”的美譽，但上世紀遭遇挫折的城市化和金融危機的后遺癥仍未消除，其失業(yè)率也是“金磚四國”中最高的。

　　另外，四國目前最主要的貿(mào)易伙伴仍舊是發(fā)達國家，“金磚”國家間的貿(mào)易份額仍很有限。而且當(dāng)今世界，無論從資本實力，科技創(chuàng)新實力，世界市場份額還是跨國公司的規(guī)模和數(shù)量來說，依然是現(xiàn)有的發(fā)達國家占有主要份額。“金磚四國”的組合，按照有關(guān)專家的話來說仍舊是一種“重要配角”的組合，尚未真正走入世界舞臺的中心。

　　對于“超越美國”的設(shè)想，國際關(guān)系學(xué)院世界經(jīng)濟問題專家張瀾濤教授認為既不可能也無必要�！懊绹�的模式是獨特的，兩次世界大戰(zhàn)都令美國大獲其利，其本土又毫發(fā)未傷，現(xiàn)在是全世界的資源維系著美國的發(fā)展，這樣的模式是沒有第二個復(fù)制品的，”張瀾濤說，“金磚四國”目前必須立足于自身，找到符合自己的發(fā)展道路和經(jīng)濟發(fā)展模式。

　　吉姆·奧尼爾也提醒到，“金磚四國”目前面臨的一個大的風(fēng)險就是外界的誤解甚多，如何與世界交融銜接是對四國重要的考驗。至于對現(xiàn)有資源的利用，奧尼爾并不擔(dān)心四國會因為爭奪資源而內(nèi)訌，他認為發(fā)展中大國的能源效率一定會提高，而這個過程恰恰充滿了商機，也是“金磚四國”的重要機會。(李曉明)

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