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朝鮮問題專家指朝核問題博弈有突破 仍存在變數(shù)

2008年06月28日 04:47 來源:廣州日報 發(fā)表評論

  核心提示

  樸鍵一:

  東北亞問題專家,F(xiàn)任中國社會科學院亞洲太平洋研究所研究員、外交與安全研究室主任、朝鮮半島問題研究中心執(zhí)行主任、中國朝鮮半島問題研究會會長。

  朝鮮自身是最希望結束朝鮮半島核問題的,朝鮮與美國在核問題上的爭執(zhí),更應該理解為朝鮮的一種談判技巧。我們不能受西方媒體別有用心的誤導,錯誤理解朝鮮。

  魏志江:

  中山大學亞太研究院國際關系學系副教授、韓國研究所副所長、北京大學朝鮮半島研究中心客座研究員、中國社會科學院韓國研究中心特聘研究員兼《當代韓國》學術編委。

  朝鮮炸毀寧邊的核設施冷卻塔的意義非常大。這標志著朝鮮棄核的起步階段行動已經正式開始,這是六方會談第二階段的勝利,代表著六方會談第二階段的任務基本完成。

  備受矚目的朝鮮核問題最近一周取得重大突破,朝鮮26日正式向朝核問題六方會談主席國中國提交核計劃申報書,布什也表示,將放松對朝鮮的制裁并將其從“支持恐怖主義”國家名單中除名。本周的圓桌會議,我們特別邀請了兩位朝鮮問題專家分析這一問題。

  廣州日報:朝鮮炸毀冷卻塔的舉措是非常規(guī)性動作,并不是六方會談第二階段規(guī)定的內容。而朝鮮為什么會有這樣的非規(guī)定動作?

  魏志江:朝鮮炸毀寧邊的核設施冷卻塔的意義非常大。第一,這標志著朝鮮棄核的起步階段行動已經正式開始。盡管寧邊的核設施已經完成了去功能化,喪失了核開發(fā)功能,但是炸毀冷卻塔說明朝鮮希望向國際社會表達自己棄核的決心,這一點從朝鮮邀請外國記者報道就可以說明。

  第二,這表明長期困擾美朝關系的核擴散與鈾濃縮問題上的矛盾已經得到了很大的緩和。盡管美國一直指責朝鮮與敘利亞存在核技術方面的合作,但是美朝雙方在新加坡會談中取得重大進展,朝鮮向美國作出了不公開說明。

  第三,這標志著朝核問題六方會談取得了重大突破,這是六方會談第二階段的勝利,代表著六方會談第二階段的任務基本完成。我相信六方會談很快就會復會,宣布第二階段任務完成,將進入第三階段談判。

  樸鍵一:六方會談第二階段只要求朝鮮核設施去功能化,第三階段才會要求棄核,因此朝鮮炸毀冷卻塔實際上是屬于第三階段的內容,現(xiàn)在提前做了,更像是一個非常規(guī)性的動作。既然早晚要做,還不如提前做的意義更大。我分析朝鮮這樣做的目的是希望告訴美國國內的強硬派,朝鮮政府是有非常強的決心放棄核武器的。因此,這件事的意義還是非常大的,我不太同意將這種意義僅僅看作是象征意義。

  廣州日報:朝鮮已經提交了核項目申報清單,這是不是意味著朝核問題的前景一片光明?

  樸鍵一:未來依然存在很多不確定因素,比如來自美國、日本和韓國方面的阻力。朝鮮自身是最希望結束朝鮮半島核問題的,因為他本身有一個國家發(fā)展戰(zhàn)略,但是由于核問題導致其外部環(huán)境不好,無法一心一意從事國內建設。朝鮮與美國在核問題上的爭執(zhí),更應該理解為朝鮮的一種談判技巧。我們不能受西方媒體別有用心的誤導,錯誤理解朝鮮。

  魏志江:正如我剛剛提到的,寧邊核設施已經完成了去功能化,已經失去了核開發(fā)功能,因此炸毀冷卻塔的象征意義大于實際意義。在解決朝鮮核問題上依然存在著一系列的變數(shù)或障礙。

  第一,朝鮮棄核范圍的變數(shù)。第二,驗證核申報清單的變數(shù)。第三,日本的變數(shù)。日本是六方會談各方對朝鮮態(tài)度最強硬的國家,日本也是唯一拒絕履行對朝鮮進行重油援助的國家。日本在六方會談的目標一直是將“綁架”問題與朝核問題捆綁處理。

   廣州日報:根據(jù)朝核問題六方會談達成的“10·3”共同文件精神,朝方應該在去年年底提交核申報清單,為什么這一事件推遲了半年多?

  魏志江:事實上,朝鮮自冷戰(zhàn)結束以來就一直在謀求朝美關系正;⑶覍⑵渥鳛轭^號戰(zhàn)略目標,為此朝鮮方面做了大量的努力工作,包括在六方會談框架內的談判。至于朝鮮沒有按照當初承諾,未能在去年年底之前完成核申報也是多方面原因造成的,不能將其歸結到朝鮮身上。

  朝鮮做出的放棄核計劃聲明是有條件的,即“承諾對承諾、行動對行動”原則。由于美國沒有兌現(xiàn)自己當初的承諾,朝鮮自然也得重新調整自己的棄核時間表,當然這種調整僅僅是時間上的調整。

  樸鍵一:朝鮮的核申報確實需要在去年年底完成,之所以拖延了半年的時間,主要是出現(xiàn)了三方面意料之外的阻力。第一個阻力是朝美雙方對于申報清單的范圍出現(xiàn)爭議。第二個阻力是美國承諾的停止制裁,需要得到國會的批準。但在美國國會遇到了很大的阻力。第三個阻力來自日本方面,日本堅持停止制裁必須在解決“綁架”問題的前提下進行。

  廣州日報:為什么美朝雙方在最近半年內又取得重大突破?

  魏志江:這主要是美朝相互博弈的結果,也有美朝雙方國內的需要。雙方經過了多輪的外交談判,最終在今年的新加坡會談中相互讓步。美國方面的讓步是,同意朝鮮以非公開的方式就核擴散和鈾濃縮問題作出解釋與說明,而不列入公開的核申報中。朝鮮方面的讓步是,不再一口否認美方對他有關核擴散與鈾濃縮的指責,而是做出明確的解釋與說明。

  從兩國的國內因素看,美國方面急于解決朝鮮核問題,主要是任期將滿的布什政府希望在外交上留下一份不錯的成績單,既然美軍從伊拉克和阿富汗撤回的可能性沒有,朝鮮問題就成了他最好的突破口。布什也希望以此挽救共和黨的頹勢。朝鮮則是希望以此來打破韓國新總統(tǒng)李明博上臺以來的外交孤立局面,特別是希望得到來自國際社會的糧食援助和能源援助。(作者: 李明波)

編輯:張明】
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