提前到來的第三階段行動仍充滿荊棘

　　如今，冷卻塔炸掉了，宣傳造成了轟動效應(yīng)也漸平息。硝煙散盡，朝鮮送交的那份核計(jì)劃申報(bào)清單仍擺在六方會談各國面前。外交官們面臨著的一個(gè)緊迫任務(wù)就是給這份申報(bào)一個(gè)正式的評定：是合格，還是不合格？

　　這看似是一個(gè)簡單問題，其實(shí)復(fù)雜無比。

　　要想判定是否合格，就必須有一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)答案做參照。亳無疑問，參照標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該是“10•3共同文件”規(guī)定的“全部核計(jì)劃”“完整準(zhǔn)確”的申報(bào)。但誰都知道，美朝間達(dá)成新加坡妥協(xié)后這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)不適用了。新標(biāo)準(zhǔn)是什么，誰也說不清。

　　此外，要判定朝鮮申報(bào)是否“完整、準(zhǔn)確”，就必須到朝鮮進(jìn)行現(xiàn)場驗(yàn)證。但驗(yàn)證什么，這又是一個(gè)各有說辭的問題。如果按“全部核計(jì)劃”的標(biāo)準(zhǔn)單獨(dú)列出核查項(xiàng)目，朝鮮肯定不接受，而且不用驗(yàn)證也可知有重要遺漏，假如按朝鮮申報(bào)清單去驗(yàn)證，申報(bào)什么驗(yàn)證什么，不申報(bào)不驗(yàn)證，那就根本無法知道申報(bào)是否“完整、準(zhǔn)確”。

　　朝鮮進(jìn)行核申報(bào)以后，可能很快就要召開一次六方團(tuán)長會議，商討對申報(bào)進(jìn)行驗(yàn)證問題，也可能會決定把朝鮮申報(bào)清單中“重要遺漏”掛起來，提前進(jìn)入“第三階段行動”。

　　假若如此，“第三階段行動”更將是一個(gè)充滿荊棘的歷程。一方面是因?yàn)椤暗诙�階段行動”由于“重要遺漏”而多少有點(diǎn)成了夾生飯，第三階段行動因前提和基礎(chǔ)有失而舉步維艱；另一方面，人們對第三階段行動目標(biāo)和內(nèi)容的理解大相徑庭。

　　美國認(rèn)為，朝鮮整個(gè)棄核過程總共分三個(gè)階段：第一階段就是“2•13共同文件”規(guī)定的朝鮮“關(guān)閉和封存”其核設(shè)施；第二階段是“10•3共同文件”規(guī)定的朝鮮主要核設(shè)施去功能化；第三階段是銷毀朝鮮的核武器，拆除其核設(shè)施。

　　但是，今年4月美國前任朝核特使普里查德赴朝訪問時(shí)，朝鮮高官明確告訴他，第三階段只是拆除正在去功能化的寧邊核設(shè)施，并且要以提供輕水核電站為前提，不會涉及銷毀朝鮮核武器的問題。

　　6月9日，朝鮮軍方駐板門店發(fā)言人則說，“當(dāng)前的現(xiàn)實(shí)要求朝鮮人民軍采取強(qiáng)硬的對應(yīng)措施，以對付美韓企圖借口實(shí)現(xiàn)朝鮮半島無核化而消滅朝鮮的核遏制力”，表示朝鮮不會棄核。這就引起了一系列問題：朝鮮半島無核化這一最終目標(biāo)能否達(dá)到？達(dá)到之前要分多少個(gè)階段性行動？是否需要從內(nèi)容到時(shí)間上設(shè)計(jì)一個(gè)整體規(guī)劃？或是走一步看一步，走到哪里算哪里？總之，香腸可以切段出售，但不可以切成不可計(jì)量的肉末；而且，整個(gè)香腸應(yīng)有一個(gè)準(zhǔn)確價(jià)格，而不應(yīng)該是不限額支票。

　　所以說，朝核問題應(yīng)了那句老話：申報(bào)、炸塔，只是萬里長征的第一步。

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